凤凰镇2025年法治政府建设年度报告

2025年，凤凰镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省、市、区关于法治建设的决策部署，紧扣区委“五大战略”“五城联建”发展目标，将法治政府建设与全镇经济社会发展、乡村振兴、民生保障等中心工作深度融合，严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，扎实推进各项工作落地见效，为全镇高质量发展提供了坚实法治保障。现将有关情况报告如下：

一、党政主要负责人履职尽责，拧紧法治建设“责任链”

镇党委、政府始终将法治建设作为“一把手”工程，以责任落实推动工作落地。一是强化政治引领，筑牢思想根基。把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入镇党委理论学习中心组年度计划，全年组织集体学习、专题研讨及法治讲座3次，重点研学《习近平法治思想学习纲要》《宪法》《民法典》等核心内容，推动领导干部带头运用法治思维破解发展难题。严格落实领导干部年终法治建设政治责任述职制度，组织全镇机关干部开展法治专题培训，参学率、考试通过率均达100%，切实提升干部法治素养。二是统筹全局部署，健全工作体系。将法治政府建设纳入全镇年度工作总体规划和重点攻坚事项清单，与高标准农田建设、弱电下地等中心工作同部署、同推进。召开专题会议研究审议法治建设实施方案，协调解决基层依法治理、矛盾纠纷化解等难点问题。成立由党委书记、镇长任双组长的法治建设领导小组，明确党政办、综治中心、司法所等部门职责分工，构建“党委统一领导、党政齐抓共管、部门协同联动、社会广泛参与”的工作格局。三是狠抓基层延伸，推动责任落地。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，镇党政主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。推动法治建设与基层治理深度融合，指导辖区村庄修订完善村规民约，确保基层事务依法依规推进；深化“一村一法律顾问”制度，实现法治服务直达“最后一公里”。

二、聚焦关键领域精准发力，激活法治建设“新动能”

坚持问题导向、目标导向，以系统举措提升法治政府建设质效。一是规范决策程序，提升依法决策水平。健全重大行政决策管理机制，对重大决策、规范性文件、重要合同实行合法性审查前置，有效规避法律风险。发挥法律顾问“智囊团”作用，聘请1名资深律师担任常年法律顾问，全年提供法律咨询意见40余条，确保政府决策于法有据。创新建立“1+56”合法性审查网络，实现镇、村两级决策合法性审查全覆盖，决策规范化率达100%。二是严格执法规范，优化营商环境。全面推进严格规范公正文明执法，依托“鲁执法”平台实现执法计划备案、过程留痕、结果公开全流程线上运行，最大限度减少对市场主体干扰。加强执法队伍建设，组织执法人员参加资格培训及年审并全部持证上岗，专业素养显著提升。优化涉企法律服务，设置行政执法监督点4处，规范涉企行政执法行为，为全镇经济高质量发展营造稳定公平的法治环境。三是深化普法宣传，厚植法治土壤。全面落实“八五”普法规划，创新“法治+阵地”“法治+特色”宣传模式。升级改造镇法治文化广场1处，全年组织普法宣传活动30余场次；突出重点群体精准普法——针对青少年开展“开学第一课”“假期法治课堂”等活动；针对老年人、农民工等群体开展防诈骗、劳动维权等专题普法，有效提升群众法治意识，推动法治声音融入基层治理末梢。四是完善治理体系，提升基层效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，升级镇综治中心“一站式”矛盾纠纷化解平台，建立“诉调、警调、访调”对接机制，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。深化基层依法治理，开展“法治带头人”“法律明白人”培养工程，选拔培育村级法治骨干224名，提升基层自治法治德治水平。结合乡村振兴工作，将法治要求融入弱电下地、沥青罩面、和美乡村建设等项目全过程，依法规范招投标、征地拆迁等环节，确保项目建设合法合规。

三、正视短板不足，剖析问题根源

尽管2025年法治政府建设取得阶段性成效，但对照上级要求和群众期待，仍存在以下短板。一是法治队伍专业能力待提升。部分执法人员、村干部处理复杂法律问题的能力不足，根源在于法律专业人才引进力度不够，系统化、常态化培训机制不完善，培训内容与实际工作需求衔接不紧密。二是基层依法治理机制待健全。部分村级组织依法决策、依法管理流程不规范，原因在于对村级依法治理的指导监督不够常态化，考核激励机制不完善。三是普法宣传精准性待加强。普法形式仍以传统宣讲、发放资料为主，运用短视频、直播等新媒体互动式普法较少，对青少年、企业职工、老年人等群体的个性化需求把握不准，导致普法实效需进一步提升。四是数字法治应用深度待拓展。当前数字技术主要应用于基础数据录入、流程备案，利用平台数据开展执法分析、风险预警、决策辅助的功能未充分发挥，根源在于对数字技术赋能法治建设的认识不足，相关操作人员数字化应用能力有待提升。

四、坚持靶向施策，以高水平法治护航高质量发展

2026年，凤凰镇将以问题为导向，以提升法治治理效能为核心，重点推进以下工作。一是强化政治引领，压实责任链条。将习近平法治思想学习纳入党员干部教育培训核心内容，深化领导干部述法制度，细化法治建设责任清单，推动责任层层传导、逐级落实。二是提升决策执法水平，规范权力运行。建立重大事项合法性审查“提前介入、全程跟踪”机制，完善村级重大事项合法性审查流程，实现应审尽审；加强执法队伍专业化建设，定期开展业务培训，深化“鲁执法”平台应用，探索执法数据研判分析机制，提升执法精准度。三是创新普法治理模式，激发基层活力。实施“精准普法”工程，针对不同群体制定个性化普法方案，运用新媒体开展互动式普法活动；深化“法治带头人”“法律明白人”培养，全面提升基层自治法治水平。四是深化数字法治应用，赋能治理升级。扩大企业公共法律服务覆盖面，优化法治化营商环境；探索执法数据与治理数据融合应用，充分发挥平台在执法分析、风险预警、决策辅助中的功能，以数字技术驱动法治建设提质增效。

凤凰镇将以更高标准、更实举措推进法治政府建设，切实将法治优势转化为治理效能，为全镇经济社会高质量发展提供坚强法治保障！