临淄区工业和信息化局2025年度法治政府建设情况报告

2025年，临淄区工业和信息化局全面落实党中央、省、市、区关于法治政府建设的各项决策部署，紧紧围绕全区工业和信息化工作，坚持依法行政，持续深化改革，促进法治政府建设取得新成效，现将法治政府建设情况总结如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化理论学习，夯实法治工作根基。局党组书记、局长始终把深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，坚持将法治建设与工信业务同部署、同推进，着力提升依法行政能力和行业治理水平。制定涵盖5个重点7项任务的领导干部学法清单，严格落实党组理论学习中心组学法制度，开展法治专题学习2次，重点学习了《宪法》、《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《山东省行政调解办法》等法律法规以及工业和信息化领域各项政策法规，有效提升了领导干部的法治素养和依法履职能力。

（二）规范权力运行，提高依法决策水平。认真履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，严格执行重大行政决策程序，坚持民主集中制，健全重大行政决策合法性审查机制，明确未经合法性审查或审查不通过的事项，不得提交局党组会审议。全年召开“三重一大”会议12次，集体研究“三重一大”事项21项。贯彻落实法治建设“一把手”负责制，调整充实了由主要领导任组长的法治建设工作领导小组，完善“主要领导牵头抓总、分管领导具体负责、各科室协同落实”工作机制，将法治建设要求全面融入工信工作各环节。

（三）健全制度体系，筑牢依法行政保障。坚持法律顾问制度，聘请专业律师事务所担任法律顾问，并设立2名公职律师，充分发挥专业力量，确保重大决策、文件制定及合同审核合法合规；严格执行行政规范性文件制定程序和备案审查制度，今年未制定规范性文件，开展规范性文件动态清理，按程序废止失效政策性文件7件；全面落实政务公开制度，通过政府网站主动公开政务信息50余条，自觉接受社会监督。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

 （一）坚持依法行政，加强执法队伍建设。进一步明确行政执法主体责任，严格执行行政执法人员资格管理，按时组织执法人员参加行政执法人员培训学习，组织2名新增执法人员参加资格培训并取得执法证件，确保执法人员全部持证上岗。深化“双随机、一公开”监管，在技改、盐业等领域开展行政检查3次，抽查企业6家，严格按程序依法行政，并做好“双随机、一公开”监管信息公示工作，切实保证人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

（二）深化宣教融合，提升全员法治素养。利用专题会议、主题党日等形式组织全局集中学法培训12次，重点学习《宪法》《民法典》等法律法规和《企业技术改造条例》等工信领域规章制度；组织开展“12.4”国家宪法日和宪法宣传周集中宣传活动，教育引导员工不断提高运用法治思维的能力；常态化推进廉政风险防控，开展廉政警示教育6次，引导干部职工筑牢思想防线，确保廉洁用权、公正执法。组织全员参加年度学法考试，参考率、合格率均达100%，持续提升干部队伍法治素养，营造依法决策、依法行政的良好氛围。

（三）强化普法责任，优化法治营商环境。严格落实“谁执法谁普法”责任制，将法治宣传融入服务企业全流程，结合“安全生产月”“国家宪法日”等重要时间节点，开展政策宣讲与普法活动5场次，走访企业300余家，发放宣传资料1100余份，督促企业加强内部法治教育，提升合规经营能力。自觉接受人大、政协及司法、社会监督，高效办结人大建议、政协提案12件，牵头处理12345民生热线工单32件，办结率与满意度均为100%。深入学习贯彻《山东省行政调解办法》，成立行政调解工作领导小组，完善行政调解制度，多元化解矛盾纠纷。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治思维的系统性、穿透力有待加强。法治建设与业务工作融合不够深入，部分干部职工运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力仍需提升，特别是在新产业、新业态、新模式监管和服务中，前瞻性、创新性的法治应对措施尚显不足。主要原因是法治培训针对性不强，培训内容与工信业务结合不够紧密，实践锻炼机会不足，导致法治理念未能完全转化为工作自觉。

（二）执法队伍执法能力有待进一步提升。执法人员日常业务繁重，系统性法律培训不足，专业执法能力需进一步加强。“鲁执法”平台应用程序还不熟悉，跨部门联合监管的机制和效能有待进一步优化。局内具备法律专业背景、精通工信业务与法律的复合型人才相对短缺，法制审核、执法监督等岗位力量有待充实。主要原因是执法队伍培训体系不够完善，缺乏常态化实战演练，执法保障投入不足，难以适应新形势下执法工作需求。

（三）普法宣传的针对性和实效性有待增强。普法宣传形式较为传统，创新性不足，精准化普法服务有待增强。创新法治工作方式方法的主动性有待激发，面向中小微企业的普法形式有时不够生动，精准滴灌式的普法服务供给不足，普法效果评估机制尚不健全。主要原因是普法工作缺乏系统规划，对不同群体的法律需求调研不够深入，宣传方式创新不足，未能充分发挥新媒体平台的传播优势。

四、2026年推进法治政府建设的主要计划安排 

（一）全面强化法治建设责任。持续强化党政主要负责人第一责任人职责，将法治素养和依法履职情况纳入干部考核评价重要内容。持续将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习和干部教育培训核心内容，健全领导干部学法用法长效机制。

（二）持续深化法治业务融合。健全法治建设与业务工作同部署、同落实机制，将法治素养作为干部履职重要标准，推动法治思维贯穿工信工作全过程，以法治护航工业高质量发展。

（三）着力提升专业执法水平。加强执法人员常态化培训，积极运用信息化手段提升执法效能。加大法治培训力度，邀请法律专家、业务骨干围绕工信领域重点法律法规和新兴领域法律问题进行授课，提升全员法治素养，培养既懂业务又懂法律的骨干人才，充实法治工作力量。

（四）不断优化普法宣传服务。实施精准普法，针对不同企业需求开展差异化、定制化普法，创新宣传形式，多用案例解读、情景宣讲等通俗易懂的方式，增强普法吸引力，扩大普法覆盖面。