中共皇城镇委员会、皇城镇人民政府关于印发《2019年度民生工程实施方案》通知

皇发〔2019〕11号

 

中共皇城镇委员会

皇城镇人民政府

关于印发《2019年度民生工程实施方案》的

通  知

 

各委办、各村党支部、村委会：

为深入实施乡村振兴战略，持续做好保障和改善民生工作，推进全镇经济社会全面发展，结合我镇实际，制定《2019年度民生工程实施方案》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

 

中共皇城镇委员会

2019年2月18日

2019年度民生工程实施方案

 

各委办、各村党支部、村委会：

 为深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，持续做好保障和改善民生工作，结合我镇实际，制定皇城镇2019年度民生工程实施方案。

一、总体要求

深入实施乡村振兴战略，坚持统筹兼顾、突出重点，回应关切、解决问题，有效整合各类资源，着力办好多数人受益的事、群众最急需解决的事、长期起作用的事、力所能及的事，让改革发展成果更多更公平惠及广大群众，推进全镇经济社会全面发展。

二、目标任务

（一）规定动作

经镇党委政府研究决定，确定11项民生工程作为2019年民生工程规定动作，各村（相关村）务必按照要求高标准完成。

1、党建统领工程。坚持党对一切工作的领导。持续从严加强党员的教育和管理工作，从严组织落实好每月“党员活动日”学习活动；严格落实好村干部坐班制度；每村成立党员志愿服务队，每月至少开展1次志愿服务活动；按照上级要求，认真扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。

2、村集体经济扶强工程。积极落实上级政策，重点扶持15个薄弱村建设30个标准化蔬菜大棚，获得稳定租金收益，帮助薄弱村发展壮大集体经济。按照“一村一策”、 “一事一议”的原则，统筹各村在经济基础、交通区位、资源资产等方面的优势，合理规划发展项目并落实相关奖励政策。

3、幼儿园建设工程。根据全镇村庄人口布局现状，规划新一轮幼儿园建设和布局调整方案，新建皇城园、改扩建小马园、后下园、曹村幼儿园4所幼儿园，彻底解决我镇幼儿园危房问题。

4、张皇路亮化工程。2019年拟投资200万元完成张皇路道路亮化工程，方便周边群众出行，保障道路交通安全。

5、“气代煤”工程。2019年对崖付、大马、小马、大蓬、南蓬、东蓬、坡子、西上、东上、麻卸、前下、后下、东官等13个村进行气代煤工程改造，共涉及2036户。工程预计2019年8月份开工，12月份完成，届时将实现我镇“气代煤”工程50个村全覆盖。

6、民政扶贫工程。继续建设不少于10处农村幸福院，每处补贴资金13万元。充分发挥幸福院功能，将志愿服务、扶贫车间、助残扶困、日间照料、居家养老融入其中，探索扶贫、养老、助残、志愿服务融合新模式，打造新时代农村幸福养老综合体。

7、村庄“雪亮”工程。在前期已完成17个村视频监控安装工程的基础上，2019年完成剩余33个视频监控技防村建设，并结合美丽乡村建设，逐步实现联网，整建制完成以视频技防村建设为主要内容的“雪亮”工程，推动平安建设向纵深发展，提高广大群众的安全感和幸福感。

8、危房改造工程。2019年，采取统一招标、统一施工的方式，对符合危房改造条件的危房实施改造工程。各相关村需积极配合施工，专人负责协调，保证施工有序进行。

9、大棚保险工作。2019年至少实现村内80%以上的大棚入保，按照每亩200元的标准进行保险补助，进一步提高蔬菜产业生产抗风险能力。

10、家庭医生签约工程。继续加大对卫生院团队和乡医的培训力度，在已签约基础包 27262人、贫困人口399人、慢性病人群1200人的基础上，力争再签约1200人，为高血压、糖尿病、心脏病、慢性肾肝病等人群提供便捷式上门服务。

11、文化惠民工程。包括文化下乡活动和文化基础设施提升工程。2019年共组织文化下乡不少于110场，新春戏曲专场演出不少于6场，举办大型镇级群众参与性活动不少于4次，根据各村实际合理谋划实施文化基础设施提升工程，确保文化惠民服务延伸到每一位村民。

（二）自选动作

各村（相关村）在做好上述11项民生工程规定动作的同时，结合各村实际和群众需求，谋划2-3项民生实事自选动作，并按预期目标做好项目落地。各村谋划的民生实事，于2月25日前交至各工作片，各工作片汇总后报党政办备案。

三、保障措施

1、严格责任落实。为确保各项民生工程全面顺利实施，镇党委政府成立由党委书记、镇长任组长，党委副书记任副组长，各相关两委成员为成员的民生工程领导小组，实行“谁分管谁组织，谁主管谁牵头，谁对口谁落实，谁经办谁负责”的民生工程责任机制和包村干部监管责任制，在组织领导上、责任分工上、方法措施上为民生工程落实提供强有力的保障。各村主要负责人是民生工程项目实施的第一责任人，要对项目建设的投资安排、项目管理、资金使用、实施效果负总责，落实专人负责实施，加快工程推进力度，着力加强资金监管，切实保证工程质量。

2、实行项目公示。镇党委、政府对民生工程的11项规定动作和各村确定的民生工程自选动作通过微信、公开栏等形式进行公示，提高群众的知晓度。各村村务监督委员会负责对本村所有民生工程从宣传、公开、实施、管护等全过程进行监督，发挥村民就近就地看得到、听得见、管得着的优势，促进民生工程各个环节规范到位。

3、强化督导检查。强化序时推进，精准实施，狠抓民生工程项目建设质量和过程管控。强化督查调度，实行通报，约谈等方式进行督办。定期组织综合督查，并不定期实行项目汇报制度。建立健全责任追究制，对民生工程组织实施过程中出现的忽视、迟缓、粗心、松懈乃至推诿、扯皮、工作不力，造成影响全镇民生工程推进的人和事，要坚决查处，决不姑息。

4、年终考核奖惩。年底将对各村民生工程进行点评，点评结果计入2019年各村目标责任制考核，对在民生工程落实中表现突出、成绩优秀的村进行表彰奖励，对责任心不强、组织不力、目标不能完成的,在全镇范围内通报批评，取消全年评先树优资格。

 

附件：各村2019年民生实事自选项目统计表