村规民约“小处方”激活基层治理“大效能”

金岭回族镇金岭南村作为全镇规模最大的民族村，现有回族户籍人口3053人，近年来，该村深入开展基层民主法治建设，注重发挥村规民约的自治作用，将民族团结、移风易俗、环境治理等内容纳入村规民约，坚持“以党建引领善治、以民主促进善治、以法治保障善治、以文化塑造善治”，通过组织强基、民主议事、依法治理、文化铸魂等措施，成功打造出民族团结进步示范样板，先后荣获“省民主法治示范村”“省乡村振兴示范村”等称号，党总支书记、村委会主任赵镇获评“全国民族团结进步先进个人”。

一、党建领航，夯实基层治理根基

坚持党建引领基层治理现代化，探索“自治、法治、德治”融合路径。村党总支创新推行“积分制管理+一网三联”模式，将志愿服务、民主法治、乡风文明等要素纳入积分指标，配套“爱心超市”积分兑换机制，激发群众自治热情。创新推行“五老议事”“小微权力清单”制度，完善《村民自治章程》和村规民约，严格落实“四议两公开”。实施“红石榴议事”双向沟通机制：村委会定期向议事队通报工作并征求意见，议事队向村民宣讲政策、解读村务，推动“村民事村民议”，实现村务全流程公开透明。

二、法治固本，构建平安和谐乡村

结合民族村特点，构建立体化普法格局，建成三处法治文化广场，设长廊与宣传栏围绕“三个离不开”政策及实用法律广泛普法；在干道设四处“法治之窗”和“法治小喇叭”，让普法融入日常。在金岭清真寺设宗教场所普法展馆，由镇分管法治工作副镇长、法律顾问定期开展群众宣传和调解工作。建设全镇首个“邻里之家”，设律师咨询室、调解室等功能区，“五老”志愿者与法律顾问入驻，累计调处纠纷400余起，实现“小事不出村、矛盾不上交”。先后承办全市法治乡村建设观摩会、市域社会治理现场会，以金岭南村“邻里之家”为代表的矛盾纠纷化解方式得到了省市区的高度认可。

三、文化铸魂，培育文明乡风民风

深耕社会主义核心价值观培育，将“好家风”培育融入日常，选树“孝德明星”“美在家庭户”等标杆典型。成立红白理事会，大力推进殡葬改革，制定《文明公约》倡导文明乡风。依托“法治带头人”培养工程，组建“普法志愿者”队伍，2022年起每年自编自导法治小品在村晚演出获好评。搭建“金南TV”平台，设平安、法治等八大板块，让村民足不出户知村务、晓政策。

四、生态宜居，打造美丽和谐家园

依托村规民约规范治理，昔日“问题村”蝶变为“乡村振兴领头雁”，金岭南村集体收入突破1200万元。村委会坚持发展成果普惠共享原则，重点实施人居环境改善等民生工程：新建金齐、齐顺高品质民族特色安置区，配套口袋公园2处；建设金岭驿乡村振兴综合体和“喜文化”孵化中心；畅通特色美食街，整治20余条胡同，解决污水、道路破损、内涝等问题，既保留民族特色，又全面提升居住环境，让村民共享发展成果。