金岭回族镇2018年政府工作报告

2017年工作回顾

2017年，是新一届政府的开局之年，也是金岭攻坚克难、团结拼搏的一年。一年来，面对产业转型、重点项目建设、拆违攻坚、生态环保等压茬而来的挑战与考验，镇人民政府在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和镇政协监督支持下，深入学习贯彻党的十九大精神，认真践行习近平新时代中国特色社会主义思想，团结带领全镇人民，实施“工业强镇、商贸重镇、文化名镇、宜居新镇”发展战略，全力推进幸福金岭建设，各项事业按下了金岭“快进键”，干出了金岭“精气神”，跑出了金岭“加速度”，较好地完成了镇十九届人大一次会议确定的任务目标，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。2017年，全镇生产总值实现43.37亿元、固定资产投资完成28.85亿元，一般公共预算收入实现2.35亿元。荣获全国“无邪教”示范乡镇称号，顺利通过省级文明镇复审验收，被评为淄博市十九大安保维稳先进单位、淄博市2017年信访工作成绩突出镇。代表淄博市迎接商务部、国务院扶贫办、省委政法委、省司法厅等上级部门的视察调研，对我镇的养老服务、日间照护、司法等工作给予高度认可和充分肯定。

一、主抓经济稳健运行，增强持续发展动力

面对经济发展新常态，紧紧抓住新旧动能转换重大机遇，全面落实稳增长、促转型各项政策措施，持续深化产业结构调整，经济发展的内生动力稳步增强。

产业质态稳步提升。以“工业强基”工程纳入市区发展规划为契机、以项目建设为抓手，着力加快传统产业转型升级步伐，深入推进新兴产业培育，积极引导优势产业集聚，切实提升产业发展层次和水平。清源集团、齐旺达集团等骨干企业转型升级迈出坚实步伐，入围淄博市工业企业50强；英科环保、文远股份入围淄博市创新型成长企业50强；全镇完成技改投资2.38亿元；全年招商引进大而特、高精尖的项目4个，累计完成投资58.96亿元；成为全区第一个出口额达到10亿的镇办。

项目建设有序推进。实施总投资101.1亿元的市区重点项目9个。成立市区重点项目建设指挥部，持续强化要素保障和协调服务，打造以优质项目带动高效投入、培育高端产业、推动科学发展的良好环境，做好规划、环评、清表、土地收储等服务保障工作，明确制定时间表和路线图，倒排工期、挂图作战，从严落实重点项目、重点工作定期督导通报制度，确保工作落地见效。齐锦程鲁中现代物流集聚园项目、鑫能能源铝合金轻量化专用车项目和VOC检测设备项目代表临淄区迎接全市重大项目点评。

安全监管纵深开展。牢固树立“安全第一”理念，高度重视安全生产，健全完善监管体系，切实提升科技兴安、智慧强安、依法治安水平。深入开展企业安全生产“体检”，进一步狠抓企业主体责任落实督查，年内共检查企业300家次，查出隐患1100余条，立案11起，处罚金额22万元。以政府购买服务的方式，引入两家中介公司，对镇域企业进行专业安全隐患排查整改。健全完善安全生产监管长效机制，深化重点行业领域专项整治，全镇安全形势持续稳定。

二、紧抓创新开放发展，培育内涵提升张力

始终坚持创新驱动、开放发展原则，强化创新载体聚合效应，不断壮大企业内涵提升张力。

创新要素加速集聚。积极发展创新型企业，高新技术企业6家，完成总投资38.8亿元的6个技改项目，全镇企业共投入研发经费2.6亿元，投入金额位居全区第二；推进企业与中科院、大连理工等10余家高校、科研院所开展产学研合作，年内引进高层次人才5人。齐锦程鲁中现代综合物流产业集聚园建设初具规模，14个仓库主体工程基本完成，目前园区已与天津物产、中建材等上市公司和央企合作仓库存储及供应链集采业务。正本物流与香港东石投资有限公司达成合作协议，正本汇聚石油管道运输公司新建的董淄管线完成规划论证等前期工作。金塑源有限公司与中国外运联合建设的金塑长航高分子产业物流中心项目开工建设。

开放发展亮点纷呈。清源集团上榜山东省“厚道鲁商”品牌形象榜，申报国家级专利6项；英科环保入选山东省重点培育的国际自主品牌名单；正本物流入选2017年度山东名牌产品和山东省服务名牌名单,荣获中国物流示范基地称号；文远股份入选山东省中小企业“隐形冠军”；齐旺达集团荣获2017年度淄博守合同重信用称号。英科医疗在深圳证券交易所成功上市，亚滨医疗在齐鲁股权交易中心挂牌，清源石化上市工作全面启动，5家规范化公司完成改制任务。

    三、狠抓生态文明建设，展现特色小镇魅力

紧盯生态宜居目标，深入开展环境突出问题专项整治，持续建设美丽文明家园，镇域环境不断改善。

基础设施逐步完善。金岭新区完成选址规划、总体设计，一期项目顺利开工建设；老镇区全面启动“民族文化特色小镇”建设。加快美丽乡村建设，硬化道路1.2万余平方米，绿化补植苗木5万余株，新建20亩游园一处，完成铁路沿线、102省道金岭段、金烯路和清真寺周边等路段区域的综合整治、立面提升；完成102省道与金岭铁矿支线立交桥改造，做好联通路东延临淄段的拆迁建设工作。规划新建畜禽交易市场一处，建成生活污水集中处理、再生利用设施一处，实现了周边300余户居民生活污水的集中收集处理再利用。

综合整治深入实施。全面掀起违法建设治理风暴，拆除违建17.2万平方米，绿化拆除地段5.5万平方米。积极迎接环保部强化督查，关停取缔“散乱污”企业27家，提升改造23家；完成17家化工企业挥发性有机物治理，督促镇域74家工业企业完善提升环保治理设施。对大武地下水富集区存在的环境问题全部整改到位，对排洪沟沿线居民生活污水全部集中收集，统一排入齐城污水处理厂；完成2家加油站的3级油气回收和双层罐改造，圆满完成中央环保督察组交办的各项任务。实施绿动力提升工程，突出推进降煤减排和扬尘治理，拆除20蒸吨以下燃煤锅炉2台，置换天然气锅炉5台，完成敬老院、学校等5家社会组织取暖锅炉的天然气改造，对金西楼区实施“气代煤”，积极完成2400吨清洁煤炭和50台节能炉具推广任务。积极投身秋冬季大气污染综合治理攻坚战，督促镇域41家企业全面落实错峰生产及减排任务。开展畜禽养殖治理，关停取缔禁养区内养殖业户55家，治理提升9家；支持以荣泰、裕鑫两家规模养殖场为基础，按照生态环保标准的要求，打造绿色环保的高标准养殖示范场，吸纳部分散户入场进行集中养殖。严格落实镇、村两级河长制，完善河道管护机制，推进排洪沟清淤治理、绿化提升，封堵排洪沟沿线67处外排口。 

长效监管持续深化。大力实施“三查、三防”制度和“3+12+2”网格监管模式，深入开展刑责治污、科技防污，强化环保执纪问责，确保环保监管全覆盖、无死角、常态化。坚持环保夜查不放松，每晚对镇域排洪沟和重点企业、敏感地段进行夜查，对发现的问题现场处理或移交相关部门及时处置，配合上级环保、公安部门，查处倾倒废水案件一起。建立起镇村环境卫生长效管理机制，实行市场化运作，管理水平进一步提升。

四、实抓民生福祉改善，激发社会发展活力

始终坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，加大公共财政的倾斜力度，群众满意度和幸福感持续提升。

社会保障扎实有力。投入50余万元，继续实施城乡居民基本医疗保险补贴政策，为城乡居民基本医疗保险参保人员每人补贴50元，“五保”集中供养率保持100%；提高幼儿补助、老年人优待金和残疾人生活补助标准，共计发放301.6万元；出资近11.4万元为全镇60岁以上老年人购买意外人身伤害保险，银龄安康工程进一步扩面。对40户低保家庭进行应保尽保，实施临时性困难家庭救助31人次、4.4万元。为全镇70岁以上老人及部分贫困家庭、重度残疾家庭配备一键呼叫智能终端；通过政府购买服务的方式，为高龄、残疾、生活困难老人提供相关居家养老服务；对镇敬老院的内配、取暖设施、功能科室、外部环境等进行改造提升，并新建一处清真食堂；创新推行医养结合新模式，镇敬老院由镇卫生院托管，增设诊疗室和配药室，实行病房式管理。智慧养老、医养结合等相关工作经验被《人民日报》、新华社、山东卫视等新闻媒体报道。

社会事业全面进步。在继续做好中学“营养午餐”的基础上，投资20余万元实施小学“课间营养餐工程”，实施“名师助教”暨教育联盟、小班额、励志教育一体化工程，积极开展足球特色、民族文化特色和科技特色课堂教育，促进学生全面发展。金岭回中被评为全国创造教育基地，金岭中心小学被评为全国家长学校建设实验学校。在全市乡镇率先配套公共卫生查体系统，连续十年开展全民免费健康查体，在全区率先推行家庭医生签约服务，重点人群签约率达到85%，金岭卫生院被表彰为2017年度山东省卫生先进单位。扎实推进一村、四村和六村的农村集体产权制度改革试点工作。在全市率先实行牛羊“集中养殖、集中检疫、集中屠宰”，树立放心牛羊肉样板店，认真做好“三小”食品经营单位登记备案工作。

社会治理不断加强。实施金岭派出所修缮加固暨平安金岭智慧监管平台建设，改造提升镇综治中心，推进村综治中心建设，在全区率先开展“一村居一法律顾问”，实施“一村一警务助理”，积极开展法律援助服务和矛盾纠纷调解工作，圆满完成十九大期间安保维稳任务，大力开展四类风险隐患排查，法治和谐金岭建设稳步前行。

社会和谐深入推进。集中精力完成村居“两委”换届选举工作，十个村居为民服务场所提升实现全覆盖，全部安装远程视频监控系统，全面推进党建信息化平台建设。建成金岭民族文化博物馆并对外开放，完成《金岭镇志》初稿，实施“一村两场戏”工程，开展全民健走、健身操、广场舞比赛、盖德尔夜灯展等广受好评的特色文体活动。成立4支志愿服务者队伍，完善文化基础网络，发展民间协会组织20个，文体队伍50余支，文艺骨干500余人；深入实施“四德”工程建设和“身边好人”评选活动；完成五村、六村、刘辛村和艾庄村公益性墓地建设，移风易俗工作持续推进。档案、兵役、计划生育、红十字等相关工作取得新成绩。2017年确定的17项民生项目和35项重点工作全面完成。

    紧紧围绕经济社会发展、政府自身建设两手抓，严格落实全面从严治党新要求，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“落实不力”问题专项整治、党性体检工作；认真落实“三重一大”事项决策程序，行政复议、应诉工作规范有序。坚持依法行政，自觉接受镇人大监督，支持镇政协工作室履行政治协商、民主监督和参政议政职能，政府信息公开日益规范化，政府自身建设持续加强；深入推进政府系统党风廉政建设，树立清正廉洁、勤政务实的良好形象。

各位代表！过去一年，面对诸多机遇和挑战，全镇经济社会发展迈上了新台阶、实现了新突破。奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这是区委区政府和镇党委坚强领导、正确决策的结果，是镇人大、政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民团结奋进、艰苦奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表，向全力支持政府工作，在各自岗位上辛勤付出、倾力奉献的全镇人民，向所有为我镇经济社会发展作出积极贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

凡是过去，皆为序章。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，在科学发展的道路上，我们仍旧面临许多困难和问题，主要是：产业转型升级任务艰巨，科技创新对经济增长的贡献率不高；资源环境和发展空间约束加大，安全生产和环境保护任务艰巨，安全环保长效机制尚不完善；群众对美好生活还有一些新期盼新需要，社会治理面临许多新课题新挑战；政府部门责任担当意识还不够强，作风不严、落实不力等现象出现新形态新动向，等等。对此，我们一定高度重视，采取更加精准有效的措施，认真加以解决。

 

2018年目标任务和工作重点

各位代表！2018年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年、改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承前启后的关键一年。当前，我国进入了中国特色社会主义现代化建设的新时代。我们要科学认识新时代、主动适应新时代，坚定不移地扭住发展不放松不动摇，以更新的思路谋划发展推进改革，以更实的举措转变方式优化结构，以更优的作风服务发展造福于民，努力在新时代中谋求新发展、实现新突破。

今年政府工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面践行“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念，按照市委、市政府“一个目标定位、四个着力建设、十个率先突破”的总体思路和区委、区政府“创新提速、实力提位、生态提质、文化提升、民生提标”的五大战略，聚力加快“工业强镇、商贸重镇、文化名镇、宜居新镇”建设，统筹推进“魅力古镇”内涵发展，更高起点完善规划引领，更优质量促进转型升级，更高水平精铸镇域品质，更大力度推进生态建设，更快步伐加速文旅融合，更富成效保障改善民生，奋力谱写幸福金岭建设新篇章。

今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长10%左右，规模以上固定资产投资增长6%左右，农民人均纯收入增长10%左右，全面完成各类约束性指标。为全面实现上述目标，重点抓好以下四个方面的工作。

一、聚力园区项目带动，厚植产业发展新优势

坚持把新旧动能转换作为发展的根本动力，紧抓山东新旧动能转换综合试验区建设契机，以“四新”促“四化”，实现传统产业提质效、新兴产业提规模、跨界融合提潜能、品牌高端提价值，增强经济发展的活跃度和竞争力。

注重高端规划引领。积极对接“中国制造2025”，紧紧围绕“推进新区、提升老镇、生态优先、产城融合”总体思路，严格按照金岭产业发展规划和大武地下水富集区缓冲区项目发展要求，紧密结合全镇发展实际，进一步完善调整镇域总体规划、产业发展规划和生态环境保护规划，着力做好“高新轻绿”四篇文章。以重大项目和优势企业为支撑，持续推动高端化转型、集群化发展，不断壮大以英科环保和文远股份为代表的高分子材料区、以齐锦程物流和正本物流为代表的现代仓储物流区、以鑫能能源和北汽舜泰为代表的高端装备制造区、以鼎辉食品和马荣食品为代表的特色清真饮食产业区、以清源集团和齐旺达集团为代表的化工产业区。

加快园区项目招商进程。坚定不移推进招商引资“一号工程”，高度重视招商引资对引领发展的引擎作用，确保招商主线不动摇、招商精力不分散、招商活动不间断。紧扣四大产业园区和四大产业链条，不断创新完善园区招商、产业链招商、以商招商等招商模式，瞄准对标世界名企、大型国企、实力民企，精准发力，重点推进清源集团、齐旺达集团、鑫能能源、英科环保、文远股份等企业对外招商合作项目，吸引相关配套企业到金岭投资兴业，实现产业链条化延伸、集群化发展。

提升园区发展服务水平。立足金岭区位、资源和产业实际，进一步完善园区的路、水、电、气、综合管网等配套服务设施建设，切实降低企业投资成本。启动高分子产业园的规划和基础设施建设，推进董淄管线项目落地。积极引导社会资本参与镇域开发建设，鼓励和支持企业技改“零用地”，推行多层厂房建设，促进土地利用节约化集约化。深入开展“为企服务、帮企解困”活动，着力帮助企业化解土地、融资、用工等要素瓶颈制约。对于在建项目，严格执行领导挂包联系、跟进服务、督查推进等制度，紧盯责任主体、时间节点和任务目标三大环节，千方百计抓开工、促进度、保投产，力争2018年度列入市、区重点的鑫能能源铝合金轻量化专用车、英科高端医疗用品研发中心和医疗器械生产基地等总投资182.5亿元的12个重点项目如期开工建成投产达效。

二、聚力培育转型业态，激发内涵提升新动能

坚持创新驱动、开放发展，以创新增活力，以开放促转型，以安全保发展，打造产业转型示范镇。

推动转型升级。以推进供给侧结构性改革为主线，加快发展动力转换，按照全区传统产业“大改造、大整合、大提升”的思路，实施化工行业转型升级攻坚计划，结合“四评级一评价”，对我镇化工企业进行压减，推动化工产业绿色安全、高端集约、内涵发展，为发展新产业、培育新动能腾出空间。实施传统产业技术改造计划，抓好总投资41.7亿元的8个重点新建、续建技改项目，塑造传统产业新业态。推动支柱产业向产业链、价值链、创新链高端发展，做优做强清源集团、齐旺达集团等百亿级企业集团，培育引领创新升级的中坚力量。引导英科环保、文远股份等拥有核心技术、优质产品的成长型、科技型企业，向“专精特新”方向发展。突出抓好鑫能能源与中铝国际、美国赛默飞公司，金塑源与大商所，齐锦程与中铁等知名企业的深入合作。推进清真饮食企业业户的规范化、规模化发展，进一步擦亮清真饮食品牌。

推进创新驱动。把创新作为引领发展的第一动力，以企业为主体，以市场为导向，围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链和人才链，建立健全“产学研金”结合机制；大力促进科技创新与金融协同发展，构建创新、创业、创投“铁三角”。推动互联网、大数据、人工智能与实体经济的深度融合，全力推进企业制造向创造转变、速度向质量转变、产品向品牌转变。在智能制造、节能环保、新材料等领域实施一批关键技术攻关项目。推进清源石化、清田塑工、文远股份、英科环保的上市筹备工作，推动重点骨干企业在齐鲁股权交易中心挂牌，全面完成规范化公司改制任务。扎实推进“四大招引”工程，认真落实上级人才新政，引导人才引进和使用机制，增强人才集聚“雁群效应”。加快研发平台建设，与国内外高层次人才和创新团队建立紧密合作关系。强化企业创新主体，年内力争新增1-2家企业技术研发中心和高新技术企业。搭建企业家交流平台，激发和保护企业家精神，营造尊重、支持、爱护企业家的浓厚氛围。

优化改革发展环境。蹄疾步稳推进全面深化改革，切实增强全社会发展活力。不断优化营商环境，坚持“墙内的事帮办到底，墙外的事包办到位”的服务理念，进一步优化办事流程，提高办事效率，指导和帮助企业尽快完善各项手续。认真研究对接并协助企业积极争取上级各类扶持政策，推进上级政策红利转化为企业发展红利。帮助企业积极规避金融风险，加快融入资本市场的步伐。牢固树立安全生产的红线意识，强化科技兴安、刑责治安，坚决遏制重大事故发生。继续深化“两个体系”建设，落实企业主体责任，强化企业本质安全。开展“一月一主题”专项安全整治。继续探索实行政府购买安全服务，聘请高资质专业机构和高水平安全专家，对企业进行评估掌控。推进智慧安监建设，建立事故预警体系，组建社会消防应急救援队伍，营造安全发展环境。

三、聚力精铸发展品质，彰显魅力古镇新内涵

强化统筹理念，坚持协调发展，挖掘镇域资源，聚力打造文旅融合、宜业宜居、人与自然和谐发展的魅力金岭。

全力提升镇域发展品质。以“乡村振兴战略”和临淄区重点培育民族风情小镇为契机，进一步完善民族文化特色小镇总体规划，深入挖掘金岭历史文化底蕴，精铸千年古镇发展品质。有计划、分步骤对古街、古寺、古桥、古槐、古陶等文化资源进行修复提升，高标准建设南山森林公园、金岭生态园林一期和美食城、美食街，培育文旅发展新亮点、新业态，实现品牌形象化、产业项目化。深化美丽乡村建设，巩固提升农村“五化”成果，综合整治2处老旧楼区的居住环境，挖掘整合闲置资源，规划建设果蔬市场和生活污水集中处理、再生利用设施，改善群众生活环境。

　    持续完善基础设施功能。加大对集贸场所、后街背巷等薄弱环节整治力度，规范市场经营行为，切实整顿大集秩序。积极争取上级支持，进一步完善城镇路网。对102省道金岭段两侧进行综合整治，规划临时停车点，启动电子抓拍系统，杜绝车辆乱停乱放现象，畅通交通秩序。高标准完成棉花山和塔山废弃矿坑生态修复工作，对镇域部分绿化林带进行更新。拆除重点地段、重要部位的违建，巩固深化违建治理成果，完善防违控违常态化监管机制。提升“统一养殖、统一检疫、统一屠宰”的畜牧产业规范化管理水平。继续支持荣泰、裕鑫两家规模养殖场发展。改造部分老旧自来水网管道。提升环卫绿化管护市场化运作水平，建立完善统一开放、竞争有序、监管有力的环卫及绿化管护作业机制。　

致力完善生态建设长效机制。深入贯彻“两山”发展理念,坚持党政同责、一岗双责，推进智慧环保、网格化管理，构建起全覆盖、无死角环境监管体系。实行最严格的环保准入制度，坚决杜绝新污染源产生。开发镇环保综合监管平台，通过自聘专家和与第三方中介机构合作，增强环保执法、应急能力，推进精准治污、科学治污。加大刑责治污力度，继续落实好镇领导班子成员带班夜查，保持环保监管执法高压态势。继续开展建筑工地扬尘整治，形成长效管控机制。巩固秋冬季大气污染和“散乱污”企业综合治理成果，积极推广清洁生产，倡导不燃放烟花爆竹。

四、聚力推进民生普惠，确保群众共享水平新提升

积极顺应人民群众对美好生活的需要, 不断在“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”上取得新进展，让广大群众有更多的幸福感和获得感。

提升社会保障服务水平。加快新区建设步伐，在前期工作的基础上，完成新区一期其他地块手续办理，启动民族文化交流中心及部分相关基础设施建设，对新区一期地块进行收储，全面开展一期搬迁村的评估和搬迁安置方案确定工作。关注弱势群体，继续做好社会救助帮扶工作。全力推进“全民参保”“电子社保”。通过“互联网+人社”推进业务延伸，致力实现就业服务“零距离”；做好闲散劳动力安置和再就业服务工作。镇财政拿出专项资金发放老年人生活补贴，60—69岁，每人每月50元；70—99岁，每人每月80元；100岁以上，每人每月150元。继续落实残疾人生活补贴政策，享受一级补贴，每人每月180元；享受二级补贴，每人每月130元；享受三级补贴，每人每月100元。为老年人设立慢性病药费基金。深入推进“四位一体”综合养老服务体系建设，确保智慧养老服务平台有效运行，完成一键呼叫终端芯片升级；加强日间照护中心日常管理，丰富活动内容和形式，将日间照护与医疗保健有机结合，设置健康讲堂，扩大覆盖面。完善医养结合的养老模式，深化镇卫生院托管敬老院水平，提高敬老院老人生活标准，实行营养配餐，真正做到“以医载养，医养一体”。继续深化农村集体产权制度改革，加快推进农业农村现代化，促进农民增收。镇财政出资30万元用于补贴居民有线电视收费，让更多的居民看上高清晰节目。高标准建设桶装饮用水生产线，让群众喝上健康优质的山泉水。认真落实双拥优抚政策，支持计生、慈善、红十字事业发展。

全面发展公共服务事业。继续深入实施“名师助教”暨教育联盟，通过邀请教研团队问诊、外教进课堂、家庭教育专家指导、丰富课堂资源载体、开展特色教育等方式，全面提升学生综合素养，提高教育教学质量。继续做好中小学营养餐工程。实施“内强素质、外树形象”工程，全面提升医疗服务能力；深入推进医联体建设，聘请更多专业学科、更多数量的区级以上专家到我镇坐诊；扩建卫生院病房，增配全自动生化分析仪、特定蛋白分析仪等高端医疗设施，提升诊疗检测水平；在日间照护中心开设便民药房一处，方便全镇居民购买基本药物以外的常用药品；继续为全镇居民免费查体，以医联体和公卫查体系统为依托，提升全民健康查体质量。探索推行“互联网+医联体”，推动医联体向村居延伸，实现家庭医生签约服务全覆盖，努力建设健康金岭。

建设文化惠民品牌。完善公共文体基础设施建设，实现百姓大舞台村村全覆盖。充分发挥镇图书馆、功能室作用，实现区、镇、村图书系统联网。高度重视各类文体协会、志愿者团体、剧团的带动作用，实施“一村两场戏”工程，提升群众文化活动参与率。在举办摄影书画、戏曲舞蹈、健身操、广场舞、健走等文体比赛基础上，依托各类节日举办文艺汇演、灯展、美食展等具有民族文化特色的庆祝活动。积极参加第十五届齐文化节系列活动，实现民族特色文化与齐文化的有机融合。加强“乡村记忆工程”建设，编纂成稿并印发《金岭镇志》，建设“非物质文化遗产”展室，充分展示金岭民族文化特色。深化移风易俗改革，倡导厚养薄葬，规范殡葬服务点，支持推进金岭回族公墓和村居公墓建设，倡树文明节俭新风尚。

着力构建社会共治格局。强化平安金岭建设，组织扫黑除恶专项斗争，建设集安全生产、环保、城管、治安、国土、林业、党建等功能于一体的智慧监管服务平台，构建立体化管理防控体系；开展视频监控二期工程。发展基层民主，推进政务、企务、村务公开。推进普法宣传及法治文化广场、行政调解中心、矛盾纠纷信息平台、社区矫正公益劳动基地、社区戒毒康复中心建设。加强食品药品监管，推进“互联网+明厨亮灶”，确保群众舌尖上的安全。畅通群众诉求表达渠道，完善“一村一法律顾问”、“一村一警务助理”，发挥“五老”志愿者矛盾纠纷多元化解机制，维护社会和谐稳定。

 

切实加强政府自身建设

    各位代表！中国特色社会主义进入新时代，对政府工作提出了新的更高要求。面对新时代新任务新要求，我们将以贯彻落实党的十九大精神为统领，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、砥砺奋进，奋力开创政府工作新局面。

    大力推进依法行政。始终运用法治思维和法治方式指导工作，严格按照法定权限和法定程序行使权力、履行职责，不断提高依法行政水平。严格遵循重大行政决策法定程序，坚持重大决策通过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定和后评估机制，切实提高决策质量。主动接受人大、政协和社会各界监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，确保权力在阳光下运行。加快社会信用体系建设，依法深化政府信息公开，提高政府透明度和公信力。

    扎实开展效能建设。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用理想信念筑牢亲民之心，用改革创新激发为民之志，全心全意为人民办实事、谋福祉。聚焦政府机关和服务窗口单位，坚决纠正庸、懒、散、怠现象，重拳整治“为官不为”“落实不力”及“门好进、脸好看、事难办”问题。积极履行社会治理和公共管理职能，推动管理重心前移，更好地服务企业、服务发展。借助政府网站、“81890”民生热线等平台作用，畅通与群众互动渠道，增进与群众互信关系。健全干部正向激励和容错纠错机制。充分发挥镇督查办公室作用，加大政府效能监察、工作督查力度，切实提高政府执行力。

    坚持加强廉政建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，锲而不舍纠正“四风”问题，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。严格执行党风廉政建设责任制，坚持用制度管权、管事、管人。严格控制机构编制，完善“三公”经费预算管理和公开制度，加强行政监察、财政监管和审计监督，加大对财政资金使用、重点工程建设、村级集体资产管理等监管力度，强化事前防范和事中监控。从严从紧安排行政开支，把有限的财力更多地用在加快发展和改善民生上，树立廉洁勤政、务实节俭的政府形象。

各位代表！新时代赋予新使命，新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，不忘初心、砥砺奋进，为建设幸福金岭而不懈奋斗！