金山镇2025年度法治政府建设情况报告

2025年，金山镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省市区工作要求，推动法治建设与镇域发展深度融合，现将2025年度法治政府建设情况报告如下。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）带头学习贯彻习近平法治思想。全面履行推进法治政府建设领导职责，开展“第一议题”学习15次，集体研究、决策“三重一大”事项102项，持续增强运用法律手段履职的能力和意识，规范行政权力运行。将法治建设作为党委、政府工作的重要一环，完成司法所规范化提升，创建“法耀金山”司法品牌。创新法治观影、发布《法耀金山》法治歌曲等方式，开展30余场普法宣讲，惠及群众8000余人，法治观念更加深入人心。

（二）推进政府机构职能优化。将政府职能机构由“两办六局六中心”调整为“五办四中心”，设置机构岗位40个，完成63名工作人员岗位调整，现“人、岗、责”相统一。制定《金山镇履职事项清单》，搭建起“权责一致、运行高效”的政府机构职能体系。全面深化政务信息公开制度，主动公开政府信息80件，收到公开政府信息申请8件，已完成办理8件。将合法性审查论证作为党委、政府集体决策的重要程序，全年共出具综合性法律意见20余条，始终做到依法决策。

（三）持续健全社会矛盾纠纷调处化解体系。发挥好专职调解员、法律顾问作用，每月召开“矛盾分析会”，对复杂纠纷“一对一”包案攻坚，2025年累计调处矛盾纠纷78起，调解成功率达85%，基层矛盾纠纷信访转化率下降35%，群众因纠纷引发诉讼量减少28%。严把法律顾问考核关口，打破“干好干坏一个样”的现状，全年通过线上和线下方式，共解答群众法律咨询800余次，开展法治讲座20余场，协助村居、社区审查各类合同500余份。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

一是创新法律服务模式，优化法治化营商环境。联合区司法局打造金山镇企业公共法律服务中心，构建“1+N”公共法律服务链条，围绕“优化营商环境、护航企业发展、保障职工权益”目标，系统整合法律服务资源。为中小微化工企业提供精准指导与风险防控法律支持，加强对职工及外来务工人员的劳动用工普法与维权渠道建设。实现职工法律知晓率、矛盾纠纷调处率“双提升”，涉访涉诉案件和企业经营风险“双下降”。

二是深化普法调解机制，筑牢基层治理防线。发挥人民调解在基层治理中的作用，构建高效便捷矛盾纠纷化解体系。2025年，参与调处重大矛盾纠纷110余起，成功为群众和企业挽回经济损失80余万元。以“法律六进”为载体，聚焦群众高频法律需求，向群众普及《中华人民共和国民法典》、法律援助、防范非法集资等与日常生活息息相关的法律知识，开展“法治观影”“非遗+普法”、送法进企业、进社区、进学校等多种形式的普法活动，提升了群众法律意识和依法维权能力。

三是规范“鲁执法”平台应用，提升依法行政水平。按照《临淄区规范涉企行政执法专项行动工作方案》要求，明确专项行动的重点内容、行动时间、实施步骤和工作要求。自“鲁执法”平台应用以来，全部按照要求进行计划备案、扫码入企，2025年，共涉企检查76次，入企扫码率100%，联合检查11次，有效避免了重复执法、多头执法问题，执法监管规范化、透明化水平显著提升。

四是推动行政调解工作提质增效。贯彻落实《山东省行政调解办法》，成立金山镇行政调解委员会，制定行政调解事项清单，明确范围流程；组织执法人员、调解员开展培训3场；创新“矛盾分析会”机制，化解陈年积怨12起，回访率100%，协议履行率100%，群众满意度100%。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是运用法治思维和法治方式解决问题能力有差距。党员干部对于法治政府建设的全局性、系统性、长期性认识不足，学习习近平法治思想、法律法规存在学用脱节等问题，运用法治思维和法治方式推动高质量发展、化解矛盾、维护社会稳定的能力有待提高。二是法治化队伍建设有差距。依法行政的意识有待提升，执法人员存在执法流程不规范、行政执法质量不高等问题，部分工作人员担当精神不强，法律专业知识欠缺，执法能力不足，与严格规范公正文明执法的要求有较大差距。三是村（居）法律顾问存在短板，执法力量薄弱。乡镇执法存在权限小、人员不足的局限性，村（居）法律顾问多为一人兼任多个村（居），专业能力有限，服务质效参差不齐。

四、2026年推进法治政府建设的主要计划安排

一是严格落实“第一责任人”职责。带头深入学习领会习近平法治思想，认真履行法治政府建设领导责任，坚持把法治政府建设与经济社会发展同谋划、同部署、同落实。坚持把依法行政作为各项工作开展的前提，加快推进法治政府建设进程。紧盯“关键少数”，促进领导干部和工作人员带头尊法学法守法用法。

二是强化基层法治队伍建设。丰富“法耀金山”品牌内涵，聚焦司法规范化与专业化建设，深化风险研判、规范性审查等专业能力培养，全面提升法律适用、矛盾调解等核心素质。深入推进“一村一法律顾问”制度，培训“法律明白人”担任基层“引导员”，提升依法调解能力。全面实行行政执法证资格管理和持证上岗制度，开展学法述法等专题活动，进一步提升机关干部法治思维、专业素养、能力水平，持续推动各项工作规范化、法治化、正规化，锻造高素质专业化干部队伍。

三是持续创优法治化营商环境。持续健全公共法律服务体系，充分发挥金山镇企业公共法律服务中心作用，推动各级领导干部带头包案化解信访难题，加强社会治理和矛盾攻坚。秉持“随叫随到、服务周到、无事不扰”服务理念，持续为企业提供精准合规指导，为企业职工提供便捷权益保障，打造运转高效的公共法律服务和法治保障体系，不断擦亮全镇法治化营商环境成色。