临淄区交通运输局2025年度法治政府建设情况报告

2025年，临淄区交通运输局在区委、区政府和上级交通运输主管部门的正确领导下，在区委依法治区办的具体指导下，我局深入学习贯彻习近平法治思想，围绕交通运输中心工作，将法治政府建设贯穿交通运输工作全过程各方面，以高水平法治保障交通运输高质量发展，现将有关情况总结如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化组织领导，统筹推进落实。成立党组书记、局长任组长的法治政府建设领导小组，筑牢组织保障。党组主要负责人履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入年度规划和重点工作清单，与交通业务工作同部署、同推进、同考核。

（二）带头学法用法，提升法治素养。将学习习近平法治思想和《中华人民共和国道路运输条例》等行业核心法律法规作为党组会“第一议题”和党组理论学习中心组学习重点内容，全年专题学习习近平法治思想及党组会学法共7次，切实发挥“关键少数”示范引领作用。

（三）严格依法决策，强化督导考核。落实法律顾问、公职律师制度，加强重大决策合法合规审查。通过主要负责人和班子成员书面专题述法，将法治建设成效纳入各科室、下属单位年度绩效考核，压实层级责任，保障任务落地。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）持续深化“放管服”改革。一是扎实推进网约车驾驶员从业资格“高效办成一件事”，切实达成了“减环节、减跑动”的目标。二是推行道路运输证年审、道路运输从业人员从业资格证“跨省通办”“一网通办”服务，2025年，办理跨省通办业务共计14017件，办件完成率和群众满意率均达100%。三是扎实开展行政调解工作。聚焦交通运输领域民事主体间纠纷，健全调解机制，通过前置普法、前端引导将矛盾纠纷化解于萌芽状态，全年未发生需正式启动行政调解的案件。

（二）规范涉企行政检查，优化监管服务方式。明确检查标准，建立“红黄绿”分级台账，差异化设定检查频次，以此为基础科学制定年度涉企行政检查计划。同时结合“双随机、一公开”监管机制，根据信用风险分类结果随机抽取检查对象，有效提升监管公平性、精准性与科学性。依托“鲁执法”平台，严格落实涉企检查事前备案和扫码入企，实时上传检查信息，实现入企检查全流程数字化监督。2025年，完成扫码入企检查385家次，非检查入企登记200家次。

（三）严格规范公正文明执法，全面提升交通运输执法效能。一是深化治超非现场与联合执法。依托全区9处治超非现场执法系统，科技赋能筑牢治超第一道防线。聚焦非现场排查盲区，通过联合治超执法进行精准补位，进一步优化治超监管模式。2025年，通过非现场执法系统查处违法行为404起，联合治超执法查处违法超载车辆2029台次，其中“百吨王”104台次，监督卸货5.25万余吨。二是行政处罚均严格执行《山东省交通运输行政处罚裁量基准》，确保裁量权规范行使，裁量结果始终处于基准划定的区间内，形成硬性约束。三是扎实推进信用交通体系建设。全面推行“三书同达”工作机制，在送达《行政处罚决定书》的同时，同步送达《行政合规建议书》与《行政处罚信息信用修复告知书》，积极引导企业主动开展信用修复。2025年，助力企业完成“信用中国”平台信用修复600余条，切实帮助企业重塑良好信用形象。

（四）强化行政执法监督。一是持续深化政务公开。严格执行政府信息公开条例，坚持以公开为常态、不公开为例外，扎实推进行政决策、执行、管理、服务与结果全过程公开，确保行政权力阳光运行。二是自觉接受人大、政协监督。高质量办理人大代表建议7件、政协委员提案12件。三是主动畅通公众监督渠道。全年承办12345政务服务便民热线转办事项4383条，办结率100%。四是依法妥善化解行政争议，全年发生行政复议1件，复议决定予以维持；未发生行政应诉案件。

（五）纵深推进法治教育与普法宣传。一是加强学习培训，筑牢法治根基。组织全员参加习近平法治思想网络培训，夯实思想基础；开展年度不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训，提升专业能力；常态化参加“交通大讲堂”，拓宽行业视野；召开规范化执法建设会议，通过案例剖析靶向提升实战水平。二是组织学法考法活动。以制度保障学习常态化，年度学法考法参与率与及格率均达到100%，切实提升了干部职工依法履职能力。三是强化普法警示。定期组织违法行为企业负责人，开展超限超载普法警示教育；召开交通运输重点行业领域培训会议，特邀交通运输部公路科学研究院专家进行专题授课，提升企业安全管控能力。四是深耕普法阵地。结合“民法典宣传月”“12·4国家宪法日”“路政宣传月”等重要节点，将普法宣传深入车站、物流企业、社区等场所，并融入执法各环节，推动说理式执法，实现执法与普法的深度融合。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治思维与能力建设待深化。部分干部职工对习近平法治思想学习不深，存在“重业务、轻法治”倾向，法治解决问题能力不足。主要原因有：法治培训针对性、实效性不强，与实际结合不紧，缺乏常态化法治实践锻炼机制。

（二）执法规范化水平需提升。案卷评查发现，个别行政处罚案卷文书不规范、表述不严谨，说理式执法落实不到位。主要原因有：执法队伍年龄偏大、专业法律人才匮乏，执法全过程监督管控不精准。

（三）行业监管与矛盾化解机制不健全。对交通运输新业态监管研究不足，涉企检查规范性、协同性待加强，行政争议实质性化解效能未充分发挥。主要原因有：新情况应对法规储备不足、跨部门协同机制待优化，部分人员风险与程序意识薄弱。

（四）普法宣传实效与针对性待增强。宣传形式传统，新媒体精准普法能力不足，内容与群众需求结合不紧。主要原因有：普法创新意识欠缺、资金投入有限，缺乏常态化效果评估反馈机制。

四、2026年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）深化法治思想学习，提升法治素养。持续把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，优化党组理论学习中心组学法深度和广度。制定2026年度领导干部学法计划，开展“精准化”法治培训，提升干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力。建立领导干部带头讲法、执法人员以案释法长效机制，营造尊法学法守法用法浓厚氛围。

（二）强化执法监督管理，规范执法行为。深入开展行政执法质量效能提升行动，完善执法全过程记录制度，加强对执法程序、案卷制作、文书规范等环节的监督检查，定期开展案卷评查。全面推行说理式执法，加强执法人员说理能力培训，提升执法公信力。加强执法队伍建设，招聘补充专业法律人才，优化队伍年龄结构，提升执法队伍专业化水平。 

（三）健全监管化解机制，提升行业治理效能。加强对网约车、汽车租赁等新业态的监管政策研究和合规指导。完善与市场监管、公安交警等部门的协同监管机制，推进联合检查、“双随机、一公开”监管规范化。建立健全行政调解工作机制，推动矛盾纠纷源头预防和多元化解。

（四）创新普法宣传模式，营造良好法治环境。围绕群众关心的安全出行、超限治理、客运服务等热点问题，开展针对性普法宣传。充分利用政务新媒体、交通场站、运输工具等平台，制作推送通俗易懂的普法产品。开展“送法进企业”等活动，提升从业人员法治意识。