稷下街道办事处关于2019年三秋农业生产工作意见

临稷办发〔2019〕66号

 

为全面做好今年的三秋农业生产工作，持续推进农作物秸秆全面禁烧与转化利用，确保实现粮食增产、农业增效、农民增收，现提出如下工作意见。

一、切实增强做好三秋生产工作的责任感和使命感

今年入夏以来，由于前期干旱、后期遭遇“利奇马”台风影响，我街道农业生产受灾较重，秋作物生产形势不容乐观。同时，在粮食价格持续走低，农资价格居高不下的背景下,种粮比较效益较低，农民增收难度大；部分地区病虫害发生偏重，对秋作物产生一定影响。三秋生产既是确保秋季丰收，又是为明年夏粮打基础的关键时期，也是进行种植业结构调整的最好时机，事关粮食稳定发展和农民增收的大局，对确保粮食安全和社会稳定具有重要意义。各级各部门一定要有清醒地认识，切实增强责任感和使命感，从组织好在田秋作物管理和谋划好秋收秋种入手，牢固树立抗灾夺丰收的思想，强化各项措施的落实，全力抓好今年三秋生产工作。

二、总体工作目标

     全面抓好玉米后期田间管理，夺取秋粮丰收。建立长效工作机制，巩固禁烧成果，实现秸秆禁烧全覆盖。通过秸秆还田深耕、秸秆青贮等多种方式，确保玉米秸秆综合转化利用率达到95%以上。高标准、高质量完成秋种任务，计划小麦播种1.1万亩，全部实现宽幅精播。

三、三秋生产的各项工作任务

     （一）全力抓好当前农作物管理。现在距秋作物收获还有一段时间，特别是我街道玉米正处于灌浆后期，管理尤为关键，要落实好各项灾后田间管理技术措施。对受灾较轻的玉米，可采取药肥同喷方式，减少病害发生，增加粒重，鼓励引导种植户采取统防统治，确保将灾害损失降至最低；对受灾较重地块，要及时与养殖户对接，做好带穗青贮；对绝收地块，要加大土壤修复力度，确保下茬小麦正常播种。要加大对草地贪夜蛾监测防控力度，落实各项防治措施，严防死守，确保不出现危害。要密切关注玉米南方锈病流行情况，加强田间监测，一旦发现，立即进行防治。

     （二）大力推广先进实用技术。要大力推广玉米适时晚收和小麦适期晚播“双晚”技术。玉米适时晚收，不仅有利于高效利用有限光热资源，增加粒重，提高单产，也有利于降低玉米籽粒水分，减少晾晒时间；小麦适期晚播，有利于冬前稳健生长，安全越冬。今年小麦最佳播种期为10月3日至10月8日。要大力推广小麦宽幅精播技术，做到早研究、机械早准备、机手早培训，力争在我街道全面推广。要大力推广秸秆还田、增施有机肥、深耕、测土配方施肥、农膜减量与降解膜应用等技术，以改善土壤、培肥地力，逐步减少化肥用量，提升耕地质量水平。

     （三）抓好种植业结构调整。秋种换茬是种植业结构调整的关键时期，要抓住有利时机，及早谋划，在确保粮食生产安全，充分尊重农民意愿的前提下，因地制宜稳步推进种植业结构调整。要突出种植业调精调优这一重点，发展生态循环农业种植模式，积极引导农户做好产业发展文章。大武水源地、永流水源地、大力发展木质油料作物、特色小杂粮、优质果品等高效经济作物种植，减少面源污染，提高农业经济效益，改善生态环境。北部平原地区抓好强、弱筋优质小麦品种推广，努力扩大种植面积；深入实施农产品品牌战略，在“名、优、稀、特、高、深”上下功夫，把提升农产品质量作为增加农民收入的主渠道来抓实抓好。积极开展“三品一标”整建制创建，加快实施品牌形象塑造工程，开展知名农产品品牌认定，推动全街道农产品走出去，打造一批在全区、全市、全省乃至全国叫得响的农业品牌。

     （四）全面推广以深耕、深松为主的玉米秸秆转化利用。要抓好玉米秸秆机械还田作业质量的提升，重点推广玉米秸秆深耕、深松还田，强化农机农艺结合，制定作业标准，细化作业流程，提升整地质量，确保今年秸秆机械还田质量有较大提升，实现小麦一播全苗。鼓励农机专业合作社等社会组织积极参与深耕、深松还田作业，实现集中连片大面积推广。同时，继续推广完善其它成熟有效的玉米秸秆转化利用技术。实施秸秆还田深耕播种，采取“秸秆还田-旋耕-深耕-再旋耕-扶垄-整畦-小麦施肥播种”或“秸秆还田-深松-旋耕-小麦施肥播种”的技术路线。

     （五）积极推进农业保险工作。加强政策宣传，创新工作思路，提高基层干部和农民的保险意识。继续做好小麦、玉米大灾保险试点工作，着重加大对日光温室险种的宣传力度，努力提高承保率。同时引导和支持商业性农业保险发展，探索和建立与现代农业发展相适应的商业性农业保险制度，有效拓展农业保险服务的深度和广度，支持各类新型农业经营主体发展，推进现代农业发展。要会同各承保机构认真履责，密切协作，及时搞好对受灾作物的保险理赔，按照保险条款，做到应赔尽赔，切实减轻受灾农户损失。

（六）加快推进水肥一体化工作。加大技术指导和服务，积极争取财政安排专项资金，整合现有涉农政策、项目、资金，突出重点区域和优势作物，开展水肥一体化示范，推广适宜的技术模式与先进设施，推进工程与农艺结合、水分与养分耦合，实现肥料与水资源高效利用，发展绿色、生态和高效农业，加快我街道农业提质增效转型升级。

四、财政扶持政策

     （一）小麦良种补贴。按照“稳定面积、提高单产、优化结构、改善品质”的原则，在全区实施小麦良种补贴工作。2019年全区计划小麦良种补贴面积1.1万亩。对农民（含农业新型经营主体）种植小麦的每亩进行10元补贴，承租别人土地的，由承租方和出租方按双方约定，在土地所在地落实补贴。

      （二）机械作业补贴。按照2019年玉米播种面积每亩补贴30元的标准进行补贴。街道将机械作业补贴拨付到各村，由各村统一组织秸秆还田-旋耕-深耕-再旋耕-扶垄-整畦-小麦施肥播种等三秋期间的机械作业工作，确保三秋生产保质保量完成。

      （三）购置农机具补贴。围绕“立足大农业，面向现代化，发展新农机”的战略要求，突出重点，把握关键，全力保障粮食和主要农产品生产机械化需求，为粮食安全和主要农产品有效供给提供坚实的装备技术支撑。对从事农业生产的个人和农业生产经营组织购置农用机械给予国家购置补贴资金。年度内，农业生产个人每户享受补贴资金最高上限为100万元，农业生产经营组织享受补贴资金最高上限为500万元。

     五、精心组织、协同配合,确保三秋生产顺利进行

     三秋工作事关农业农村经济发展大局，各村、各单位要把三秋工作作为今后一段时期的中心任务，切实加强领导，全力抓实、抓细、抓好。农业办要牵头抓好玉米秸秆转化利用与机械调度，采取多种形式抓好技术培训，组织技术人员深入生产第一线，做好技术指导和技术服务工作，加强对种子、化肥、农药等生产资料市场的监督检查，防止坑农害农事件的发生；农机站要做好机械检修、机手培训，合理安排调度机械，制定秸秆机械还田作业标准，确保机械作业质量;畜牧兽医站要做好秸秆青贮等技术指导工作;公安、环保、消防等部门要强化执法力度，配合做好三秋防火巡查。

         各村要抓好三秋各项具体工作落实，通过出动宣传车、张贴标语、悬挂条幅、播放录音等多种形式、多种途径，大力宣传三秋生产和玉米秸秆转化利用与禁烧工作的重要意义，各项工作要层层落实责任，做到任务落实到村、秸秆转化利用与禁烧落实到户、责任落实到人。

 

稷下街道办事处

2019年9月12日