临淄区教育和体育局2025年度法治政府建设情况报告

2025年，区教体局深入贯彻落实习近平法治思想及省市法治建设工作部署，持续强化法治学习宣传，严格履行重大行政决策程序，全面提升依法行政能力，法治政府建设取得扎实成效。现将有关情况报告如下。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）全面深化法治机关建设。一是深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想及习近平总书记关于青少年法治宣传教育的重要指示精神纳入党组理论学习中心组核心学习内容，带头学习研讨，着力增强运用法治思维和法治方式深化教育改革、推动教育高质量发展的能力。今年以来，累计组织党组理论学习中心组学习10次，其中开展法治专题学习2次、法治自学2次。二是持续加强政策法规培训。依托机关例会，开展“科长上台讲”系列活动，组织办公室、基教科、督导室等相关科室，围绕“减轻基层负担”“学生心理健康”“保密工作”等主题，开展政策法规培训6次。三是深入开展宪法宣传教育。以国家宪法日、宪法宣传周为契机，组织全体机关干部利用“中国普法”微信公众号参与全员宪法知识竞答，并在周一机关例会举行庄严的宪法宣誓仪式，进一步强化机关干部的宪法意识与履职自觉。

（二）严格执行重大行政决策程序规定。一是严格履行“三重一大”决策程序。全年主持召开“三重一大”集体决策会议45次，研究审议事项242项，确保决策依法合规、程序规范。二是依法推进政务公开。坚持问题导向，及时研判法治建设中的新情况、新问题，及时向社会公开招生划片、教师招聘等重要教育信息，自觉接受各界监督，保障权力公开透明运行。三是压实学校依法治教主体责任。明确书记、校长为学校依法治教“第一责任人”，将依法治教要求全面融入教育规划、政策制定、行政审批、学校管理与督导评估各环节，严格执行学校“三重一大”事项备案制度，修订完善《办学质量评价方案》，推动责任层层传导、任务落实到位。

（三）扎实推进党组织领导的校长负责制。一是配齐配强专职法治工作力量。为20所区属中小学配备专职副书记，并围绕依法治校、法治理念等内容开展专题培训，提升其法治素养和实务能力。二是强化民办学校党的建设。制定《关于进一步加强民办学校党建工作的实施意见》，创新建立“7+7党旗领航 联建共进”工作机制，引领民办学校依法规范办学。三是深化“清廉学校”建设。依托“齐风廉韵润校园”品牌，通过组织廉洁研学、开设“清廉课堂”、开展清廉作品评选等形式，扎实推动廉洁文化进校园，筑牢廉洁根基，营造风清气正育人环境。

二、推进法治政府建设的主要举措与成效

（一）提升执法监管效能。一是规范执法行为。梳理行政权责106项，依法进行监管履职，全年无行政复议。二是优化涉企检查。针对全区60家体育场所（含19家高危项目）及108家培训机构，制定发布年度检查清单，落实“双随机、一公开”及“互联网+监管”，全年组织、参与联合检查5次，抽查机构14家，完成年度监管任务。三是守牢安全底线。坚持“安全第一、预防为主”，常态化检查高危体育项目，并在五一、暑假等节点联合多部门开展排查，及时消除隐患。

（二）聚焦重点领域治理。一是规范办学行为。严格落实“双减”及办学基本规范，在44所中小学推行规范办学监督卡，公开政策及投诉渠道，做到有诉必查。开展入校督导4次、抽查百余次，发通报6期。二是加强师德师风。召开专题会议，组织学习《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国未成年人保护法》《新时代中小学教师职业行为十项准则》等法规，划明底线，引导依法从教。三是规范校服管理。出台采购实施方案及管理办法，明确流程标准，强化质量管控与信用评价，推行标准化档案管理。四是整治校园餐食。压实校长责任，健全日常管控机制，升级智慧监管平台，开展多轮专项检查，累计发现并整改问题467项。五是提升治理水平。落实月度隐患排查与专项行动，建立三级检查机制，实行隐患闭环管理，年度排查整改隐患640余处。

（三）筑牢校园法治根基。一是用好课堂主渠道。广泛开展“法治第一课”、校规校纪学习，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等内容融入相关课程，通过案例教学增强学生法治意识。二是发挥教联体作用。联合检察院、团区委、法院等部门，开展法治宣讲、队前教育、少代会实践及“红领巾法治体验岗”活动，举办“百校百场”巡讲13场，覆盖师生1.1万余人。三是建强宣传阵地。利用广播、板报、国旗下讲话等，开展“‘典’亮校园”系列活动250余场，参与师生超5.3万人次，营造浓厚法治氛围。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治建设压力传导有待加强。部分单位及负责同志对法治建设的重视程度仍需提升。个别学校在修订章程制度时程序欠规范、内容更新不及时，未能充分吸纳教师意见，影响了制度的权威性与适用性。“以人治代法治”现象偶有发生，反映出依法治理的“最后一公里”尚未完全打通。

（二）法治宣传教育实效有待提高。教师法治培训形式相对单一，“依法执教”的意识和能力需进一步夯实。家庭教育中法治观念融入不足，部分家长对《中华人民共和国义务教育法》等存在认知偏差，对子女可能出现的辍学倾向未能给予足够重视和及时干预。学生法治教育的形式创新不够，对心理或行为突出学生的针对性帮扶措施效果有限。

（三）重点领域监管合力有待提升。部门间信息共享与执法联动尚未完全实现常态化、制度化，存在监管缝隙。个别机构课程、收费等环节仍存在违规风险，治理合力有待进一步提升。

四、2026年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）强化压力传导，夯实法治建设主体责任。一是健全责任考核机制。将法治建设成效纳入单位及主要负责人年度考核，明确履职清单与问责情形，推动责任层层压实。二是规范学校制度修订。每年统一部署章程修订工作，严格执行意见征集、集体审议、教代会通过及公示备案程序，确保内容合法、程序公开、更新及时。三是完善内部治理监督。畅通教师申诉反馈渠道，常态化发挥教职工代表大会监督作用，强化问题发现、查处与通报，将依法治理融入日常管理各环节。

（二）创新宣传形式，提升法治教育实际效果。一是精准开展教师法治培训。运用正反典型案例，围绕教育惩戒、作业管理等高频问题，开展情景模拟、互动研讨，切实增强教师法治素养与实操能力。二是系统融入家校共育。发挥指导中心、家委会、家长学校作用，通过线上线下结合方式，每年至少开展4次家庭教育指导，深入解读《中华人民共和国家庭教育促进法》《中华人民共和国未成年人保护法》，明确家长法定责任，前置防控辍学风险。三是实施个性化学生帮扶。依托教联体，整合法治副校长、心理教师、班主任及镇（街道）村（社区）力量，对需关注学生实行“一人一策”，融合法治教育、心理辅导与行为矫治，通过家访、座谈等方式跟踪干预，实现精准转化。

（三）强化协同监管，织密重点领域治理网络。一是建立常态化联动机制。成立由教育部门牵头，市场监管、民政、公安等部门参与的校外培训机构联合治理工作组，定期会商，明确分工，共享清单，实现信息实时互通与执法协同。二是实行全流程闭环监管。依托“鲁执法”平台，对机构从设立到注销实施全链条动态跟踪。通过数据比对、网格巡查等手段，主动发现并联合惩戒“假注销、真运营”等行为。三是开展靶向联合执法。每学期聚焦课程内容、收费、广告等“双减”关键环节，组织多部门“双随机”联合抽查，对违规行为即查即处、集中会商、依法公开，形成有效震慑。