敬仲镇2024年度法治政府建设情况报告

2024年来，在区委、区政府的统一领导下，在区委依法治区委员会的指导下，敬仲镇坚持依法全面履行政府职能，切实做好法治政府建设的各项工作。镇党政负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，以提高依法行政能力、建设法治敬仲为中心推进镇各项工作，完善行政决策机制，规范行政执法，把加快法治敬仲建设的各项要求落实到工作的各个方面、各个环节。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）充分发挥党委在推进法治建设中领导核心作用，严格依法依规决策。把推进法治建设工作列入镇重要工作议程，制定年度工作要点，明确工作任务，靠实工作责任，确保法治建设工作扎实推进，取得实效。

（二）制定领导干部学法清单制度，规范日常学法用法。严格按照清单内容，开展党委理论学习中心组专题学法，定期组织机关干部集中学法，形成学法用法的良好氛围。敬仲镇于2024年8月18日举办习近平法治思想专题讲座，组织机关干部学习习近平法治思想；9月14日，敬仲镇党委理论学习中心组开展以习近平法治思想为主题的专题学习活动。

（三）完善制度建设，严格规范性文件制定管理。严格按照程序制发规范性文件，保障执法时有法可依，推进依法行政工作。加强对规范性文件的解释、公布，促进法律的贯彻实施。完善规范性文件的定期备案、清理等。

（四）落实重大决策合法合规性审查制度，严格依法决策。聘请山东正大至诚律师事务所路莹律师为镇常年法律顾问，对镇重大执法决定、决策论证、规范性文件草拟等事项进行合法合规性审查，为镇重大行政决策及经济社会发展建言献策。镇50个村法律顾问列席党群议事会，对村居重大决策性事项进行合法合规性审查。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）完善依法行政制度，依法履行政府职能。一是严格规范性文件制定管理。严格按照程序制发规范性文件，保障执法时有法可依，推进依法行政工作，完善规范性文件的定期备案、清理等。二是落实持证上岗制度，21名执法人员已通过考试并公示，2024年新申领行政执法证件人员6名，确保执法业务、领证资格人员最大覆盖。三是全面深化政务信息公开制度。规范信息公开的标准和程序，建立起公开、透明、民主、法治的行政公开制度，今年累计公开事项信息160条。四是强化行政权力制约与监督。在镇、村做出重大决策事项前主动听取人大的建议意见，做到事事有回音、件件有着落。

（二）落实“谁执法谁普法”普法责任制，更宽范围开展年度普法宣传。敬仲镇现建设有白兔丘北村、东柳村、桂花基地等法治阵地，结合发放宣传材料、举办法治讲座、微信法治案例推送等形式深入开展《民法典》、《国家安全法》、防范非法集资、文物保护等法律宣传活动。2024年以来，共开展法律进乡村、进学校、进企业及各类主题普法宣传活动40余场，累计发放宣传材料5000余份，微信推送法治案例信息50余条。敬仲镇于2024年8月13日开展“法治带头人”“法律明白人”专题培训班，进一步提高了“法治带头人”“法律明白人”在宣传政策法规、化解矛盾纠纷中的示范引领作用。

（三）强化人民调解队伍和法律顾问调度，提高公共法律服务水平。敬仲镇人民调解委员会现配备两名专职人民调解员，按要求开展矛盾纠纷排查，今年以来，调处矛盾纠纷60余件，形成规范卷宗17卷。建立村人民调解组织网络，在镇50个村居统一选任了50名专职人民调解员，2024年来，各村口头调解邻里纠纷、家庭纠纷等各类矛盾纠纷400余件。司法所每月、每季度对法律顾问工作进行调度，定期组织法律顾问召开调度会，按要求对12名法律顾问进行考核，加强法律顾问与村居沟通，方便工作开展。  

（四）持续优化营商环境，推进法治政府建设。一是便民联系点辐射至企业。在辖区内淄博典存化工有限公司和高德鲁田催化剂有限公司，设立行政复议涉企联系点，同时在乡镇设立行政复议便民利民联系点，与镇司法所密切配合，相互协作，通过多元矛盾纠纷化解等手段引导申请人通过行政复议调解、和解或人民调解等渠道解决争议、化解矛盾纠纷。通过此方式使窗口延伸，复议受理环节下移，有利于提前解决行政争议，节省法治成本。二是强化执法监督。在淄博鲁源工业催化剂有限公司、山东润驰机械科技有限公司、山东鑫之源沥青有限公司设立行政执法监督联系点及联系员。三是对辖区免检免扰企业进行走访或电话回访，深入排查乱检乱扰行为，落实优化企业法治营商环境举措，全面推进法治政府建设。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年以来，我镇在区委、区政府的领导下，充分发挥自身的优势和特点，在法治政府建设工作取得了初步成绩。但在一些方面仍有待提高：依法行政相关制度有待完善、极少数干部职工依法行政的意识还不强，口头上讲法治、但在实际工作中轻法治、或不讲法治的现象依然存在。根本原因在于法律法规的宣传力度还不够、干部职工的法治化水平仍需提高。

四、2025年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）继续加强法治培训、加强普法教育，全面提高依法行政意识。一是要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。二要抓住群众的普法教育不放松。利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识，让群众知法、学法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。  

（二）加强政务信息透明度、强化行政监督。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

（三）进一步完善法治政府建设，加强廉政建设。通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。