敬仲镇2025年度法治政府建设情况报告

2025年，敬仲镇在区委、区政府及区委依法治区委员会的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标，以落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责为统领，全面依法履行政府职能，各项工作取得积极进展。现将具体情况报告如下：

一、强化首位担当，压紧压实法治建设第一责任人职责

镇党委、政府始终坚持将法治建设摆在全镇工作的突出位置，主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，统筹谋划，强力推动。

（一）高位部署推动。镇党政主要负责同志带头深入学习贯彻习近平法治思想，主持召开以“深入学习习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治国全过程”为主题的镇党委理论学习中心组集体学习1次，主持召开全镇法治建设专题部署会议2次，研究审定年度法治建设工作要点及重点任务分工。坚持将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。

（二）健全责任机制。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，明确镇、村两级法治建设责任体系。镇主要领导对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。分管领导具体负责，各科室、站所协同落实，形成齐抓共管工作格局。

（三）落实述法评议。严格执行领导干部年终述法制度。2025年11月，组织镇领导班子成员在党委会议上进行专题述法，全面报告年度履行法治建设职责情况，接受评议监督。通过述法压实责任、检视成效、查找不足，确保法治建设责任落到实处。相关述法通知、方案、报告等材料规范齐全。

二、聚焦重点任务，法治政府建设举措与成效并举

围绕中心工作，坚持依法行政，创新治理方式，法治政府建设取得扎实成效。

（一）依法决策水平持续提升。严格落实重大行政决策程序规定，全面推行政府法律顾问制度。聘请专业律师团队担任镇、村两级法律顾问，实现全覆盖。年内法律顾问参与审查重大合同、规范性文件10余件，提供法律咨询意见20余次，参与重大矛盾纠纷调处10余次，为政府决策提供了有力法治支撑。制定完善《敬仲镇法律顾问制度》及考核办法，加强管理运用。

（二）行政争议化解稳妥有效。高度重视行政复议与行政应诉工作。本年度，未发生直接以本镇为被申请人的行政复议案件；承办以区政府为被申请人的复议案件1件，已依法按时答复。发生以本镇为被告的行政诉讼案件4件，均已开庭审理；协助代理区政府应诉案件1件，已完成应诉准备并参与诉讼程序。全年行政负责人出庭应诉率保持100%，行政败诉率为0。注重加强源头治理，通过规范执法、主动沟通等方式，预防和减少行政争议。

（三）行政调解工作扎实开展。以贯彻落实《山东省行政调解办法》为契机，建立健全行政调解工作机制，明确调解范围、程序和职责。聚焦重点项目建设、农村土地权益、新能源安装等领域矛盾纠纷，整合司法所、相关部门及法律顾问力量，成立工作专班，依法依规开展调解。例如，成功化解一起涉及多方的村民土地权益纠纷和一起新能源安装纠纷，通过“现场勘查+专业评估+多方调解”模式，促成当事人达成和解协议，避免了矛盾升级。全年运用行政调解方式有效化解疑难复杂矛盾纠纷3起，实现了定分止争、案结事了。

（四）社会治理效能显著增强。运用法治思维和法治方式破解治理难题。针对社会治理中的突出问题，形成具有示范性的法治实践案例3件。深化“鲁执法”平台应用，全面推行行政执法检查线上备案、线上管理。年度开展涉企检查27次，平台扫码执行率达100%，积极探索联合检查模式，联合检查率达18.5%。总结上报平台应用典型案例3篇。

（五）普法依法治理深入推进。完成“八五”普法中期自查评估。围绕宪法、民法典等，组织开展“宪法宣传周”“民法典宣传月”等主题活动7场次，覆盖群众超2000人。全年开展各类普法宣传活动20余场，发放资料2000余份。创新“非遗+普法”模式，举办法治剪纸、文艺演出等活动5次。开展“精准普法基层行”订单式讲座3场。强化“法治带头人”“法律明白人”培训2期200余人次。加强民主法治示范村动态管理。做实人民调解，镇村调委会配备专兼职调解员，全年排查调处矛盾纠纷600余起，成功率98%以上，智慧调解系统应用率达100%。

三、正视短板弱项，深入剖析存在的问题及原因

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的不足：

（一）法治思维与实践能力的融合度有待深化。少数基层工作人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力仍需加强。原因在于：系统性、针对性的法治实务培训不够经常，学用结合的实践锻炼平台相对缺乏。

（二）行政执法规范化精细化水平有待提升。虽然“鲁执法”平台应用取得进展，但跨部门联合执法的协同机制、信息共享机制有待进一步优化。原因在于：执法队伍专业能力存在差异，常态化执法监督和案卷评查的力度和精准度有待加强，执法保障资源与执法任务要求匹配度需提高。

四、锚定目标任务，科学谋划2026年法治政府建设

2026年，敬仲镇将坚持问题导向，聚焦短板弱项，重点抓好以下工作：

（一）持续深化习近平法治思想学习宣传贯彻。将习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习、干部教育培训的必修课。健全领导干部常态化学法制度，强化述法评议结果运用，推动第一责任人职责落地生根。

（二）全面提升依法行政能力水平。严格规范性文件制定和重大行政决策程序管理，充分发挥法律顾问和公职律师作用。加强行政执法人员资格管理和业务培训，深化“鲁执法”平台应用，力争联合检查率、案卷规范化率稳步提升。强化行政执法监督，定期开展案卷评查和执法检查。

敬仲镇将以更加坚定的决心、更加务实的作风，持续深入推进法治政府建设，为全镇经济社会高质量发展提供坚强法治保障。