临淄区科学技术局2021年度法治政府建设工作报告

2021年，在区委、区政府的正确领导和区司法局的认真指导下，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实山东省委、淄博市委、临淄区委相关部署。今年，我局广泛开展《科学技术进步法》等法律法规的宣传教育，积极推动科技管理和服务法治化的进程，促进我区科技进步事业不断向前发展，现将今年以来我局的法治政府工作报告如下。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

主要负责人认真履行全面从严治党“第一责任人”责任，将学习贯彻落实习近平法治思想作为重大政治任务，坚持用法治思维推动全区科技发展。主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。2021年，局党组召开理论学习中心组集体学习14次，深入系统地学习习近平法治思想及中国共产党章程以及中国共产党组织工作条例等内容。组织干部职工参加“法治宣传教育云平台”年度学法考试，通过率达100%。举行宪法宣誓仪式，局党组书记领誓，全局干部职工参加宣誓。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神及历次全会精神、习近平总书记“七一”重要讲话精神、习近平总书记对山东工作的重要指示要求，积极组织集中学习研讨、“三会一课”、主题党日等活动，坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规贯彻学习。

二、法治政府建设情况

（一）加强组织领导，推进理论学习

一是认真制定区科技局2021年普法、执法工作计划，明确年度普法、执法工作的总体要求、目标任务、保障措施，并认真分解任务，将责任落实到具体科室和人员。二是制定领导干部年度学法培训计划，组织领导干部集体学习相关法律法规，建立健全领导干部集体学法制度，坚持每季度至少一次组织领导集体学法活动，今年已集体学法4次。增强领导机关干部学法、守法、用法意识，提高运用法治思维谋划工作和解决实际问题的能力。全年组织开展行政处罚法学习、保密法学习宣传活动、知识产权保护志愿服务活动、《民法典》专题讲座等活动。

（二）强化行政能力，提升行政执法水平

一是规范监管流程。将“互联网+监管”系统作为监管流程和建设服务型机关的重要路径，科学合理设定审批层次，建立优质高效的工作流程体系。区科技局监管事项全部实现全流程网上审批。

二是加强信息公开和行政处罚网上运行系统工作。根据区司法局工作要求，在山东省行政执法监督管理平台、山东省政务服务事项管理系统、司法部行政复议行政应诉案件统计系统对本局行政处罚结果等内容自形成之日起20个工作日内予以公开，自觉接受公众的监督。全部案件在行政处罚网上办理系统运行，2021年区科技局办理行政处罚事项0件。

三是加大对行政执法人员培训力度。多次组织局全局工作人员参加法治培训，使我局的科技执法人员理论知识以及执法水平得到进一步的提高，在行政执法过程中积极履行法律法规赋予的行政执法职能，认真处理违法行为，对发现的问题及时纠正，并严格追究相关责任，确保行政机关及其工作人员依法行政，坚决做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

四是依法行政，深入推行政务公开。按照“依法公开，真实公正，注重实效，有利监督的原则”，对科技局年度工作任务、目标、机关职能、工作职责、年度科技计划项目及申报程序等进行了全面公开。

五是认真做好文件规范性工作。今年以来，我局行政决策及规范性文件制定程序合法规范。为了更好地适应加快建设法治政府的需要，贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，我局严格按照法定程序制定规范性文件。我局认真做好市政府规范性文件的清理和归档工作。对于已出台规范性文件及时报政府法制机构或上级机构备案审查，对备案审查提出的意见和建议，及时予以整改落实并反馈情况。

六是抓好法律宣传教育，加大法制宣传力度。我局通过组织专题学习，发放学习资料等形式增强广大干部职工的法律意识；通过“科技活动周”依法行政宣传日活动的广泛开展法制进行宣传教育，将科技法律法规和政策措施及相关的法律作为宣传的重点内容，通过悬挂横幅、发放宣传材料等形式，解答群众咨询。

二、法治政府建设存在的问题和不足

2021年，我局法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足。目前局里法律人才匮乏，大部分执法人员及业务人员都是依据经验办业务，针对业务专项培训少之又少，法律培训重理论偏多，加之行政执法不仅要求执法人员具有较高的法律知识，而且要求执法人员有较高的能力，熟悉其他相关知识，不少执法人员欠缺执法专业知识，尤其对新修订的法律法规学习不深、掌握不透、运用不当。

三、下一步打算

一是健全组织领导，提高思想认识。继续建立健全组织机制，明确全局分工，并按照区委、区政府和上级部门要求，结合我局实际，制定具体的计划措施。加强法制机构建设，提高履职能力。

二是完善决策机制，规范行政行为。继续完善法律顾问制度，对重要决策、行政行为等法律事务进行法律论证并提出法律意见。加强规范性文件发布管理，定期按要求修改清理规范性文件。制定普法方案，落实普法工作。完善政务公开制度，及时发布主动公开的各类政府信息。

三是狠抓队伍建设，深化法治教育。我们要认真贯彻《中华人民共和国科学技术进步法》、《山东省科技管理条例》等法律法规，不断提高依法行政意识，制定和完善科技依法行政工作制度，强化科技行政执法人员的配备和培训，努力创造良好的科技法制环境，促进我区科技事业健康发展。