济青高铁（临淄段）两侧绿化工作实施方案

济青高铁是横贯我区的国家级交通大动脉，是展示我区城市形象和文明程度的窗口，地位和作用十分重要。区委、区政府高度重视全区道路沿线的绿化美化工作。为进一步提升道路两侧绿化水平，现就临淄段两侧绿化工程实施提出如下意见。

一、  基本情况及任务要求

（一）林带建设标准。济青高铁临淄段全长28.8公里，涉及朱台、凤凰、敬仲、齐都、皇城、齐陵六个镇办。经测算，总绿化面积6621.9亩，各镇办建设任务如下：朱台镇绿化总面积2317亩，其中需要进行高标准绿化区域面积249亩，林网化绿化面积1921亩，新增生产路面积147亩；凤凰镇绿化总面积1274亩，其中需要进行高标准绿化区域面积513亩（含一处垃圾坑），林网化绿化面积691亩，新增生产路面积70亩；敬仲镇绿化总面积519亩，其中需要进行高标准绿化区域面积20亩（含一处垃圾坑），林网化绿化面积464亩，新增生产路面积35亩；齐都镇绿化总面积902亩，其中需要进行高标准绿化区域面积131亩，林网化绿化面积706亩，新增生产路面积65亩；皇城镇绿化总面积1388.9亩，其中需要进行高标准绿化区域面积648.3亩（含一处垃圾坑），林网化绿化面积740.6亩;齐陵街道绿化总面积221亩，全部进行高标准绿化。

在栽植布局上，统一规划设计，并结合各镇办的实际情况，因地制宜、分段绿化。总的原则是：南北两侧各建设100米宽的绿化带（不含现有巡线道路）；正确处理绿化建设与基本农田保护的关系，在充分尊重农民意愿的前提下，调整流转绿化用地；结合沿线实际情况，对其中的边角地、道路进行高标准绿化，尤其是我区与其它行政区域交界处要提高绿化标准；对高铁两侧100至200米范围内村庄、企业进行围挡绿化（具体任务见附表1）；对其中的面积较大、耕作条件较好的农田，进行林网化建设，通过农业种植产业结构调整，找准结合点，种植不破坏耕作层的经济作物和苗木（如月季、牡丹、葡萄等），确保整体绿化效果。此外，浇灌设施及管线的铺设需严格按照设计图纸和规定的物料规格进行施工。

（二）质量要求。在规划布局上，树种要统一，林相要整齐；在树种选择上，以乡土树种为主，优先选用抗性强的树种；在苗木选择上，要栽植壮苗，不得使用弱苗、病苗、劣质苗；苗木品种及规格要严格按照施工设计进行采购。在地形平整上，根据实际地势适当整理地形，做到自然流畅。绿化范围内的建筑垃圾要全部清除，地形平整处排水坡度要适当，无明显低洼，不能积水。在造林过程中，全面推行工程招标、专业队造林、工程化管理、标准化验收的组织模式，并严格落实造林质量工程技术人员责任制，严抓整地、挖穴、起苗、运输、栽植、浇水、培土等各个环节，实施全过程指导监督，严把苗木质量关、栽植标准关、时间进度关，确保造林成活率、保存率达到90％以上。

（三）抚育管理。各镇要结合各自实际，栽植完成后，采用专业队管理等抚育管护措施，落实管护责任制，建立健全长效管护机制，确保林带整洁美观，发挥出应有的生态和景观效能。切实加强树木管理，及时浇水、培土，确保施工队交工时树木成活率、保存率达到100%；做好林木病虫害防治工作，杜绝重大病虫害的出现。严禁在林带中种植农作物，严禁在林中取土、放牧、堆放农作物秸秆，同时要注意清理树下杂草，达到树下整洁，以防发生火灾。造林后，要对造林成活率及时进行检查，出现死棵的地片，要选用同龄、同规格苗木进行补植。

二、 实施步骤

2019年11月完成济青高铁（临淄段）绿化设计招标及地块对接，各镇办完成土地流转工作；

2019年12月上旬完成济青高铁（临淄段）绿化设计及施工图绘制，并与沿线各镇办进行施工交底。

2019年12月中旬完成济青高铁（临淄段）绿化范围内的地块清理与划线；

2019年12月底前，完成济青高铁（临淄段）重要节点绿化工作；

2020年5月底前完成济青高铁（临淄段）全线绿化及补植等工作。

三、 投资概算

据调查估算，本工程可绿化面积6621.9亩，租地费用为1200元/亩·年，每年共计794.63万元。建设资金中，高标准绿化面积共1755.3亩，共计2124.13万元；农田林网、生产路和围村（企业）绿化共计482.6万元；改造修复绿化垃圾坑3处，综合单价40万元/个，共计120万元；浇灌设施费用共计730.94万元；铺设管线约6.36万米；其它间接费用（包括设计、监理、验收、审计等费用）为223万元。以上合计共需建设资金4474万元。

四、 有关政策及措施

济青高铁临淄段两侧绿化工程时间紧、任务重，既关系到群众的切身利益，又直接影响着临淄区的整体外观形象，必须引起高度重视，采取有力措施扎实推进。

（一）加强组织领导。济青高铁绿化美化工作是市委、市政府提高路域整体绿化水平，优化区域生态和人居环境的重要决策部署。区自然资源局负责济青高铁（临淄段）绿化牵头工作，要做好各部门协调、督导检查、技术指导和规划设计、验收工作。区财政局要做好资金筹措及落实工作，根据验收与审计结果，拨付各项建设资金。沿线各镇办具体负责项目立项、施工、监理招投标、工程建设和审计工作，狠抓工作落实，明确责任分工确保建设任务落到实处。

（二）强化政策支持。济青高铁临淄段两侧绿化工程投入较大，所需建设资金以区财政投入为主。工程所需租地费用暂定5年由区财政负担，5年后再行调整。农田林网、高标准绿化、垃圾坑修复绿化、灌溉设施及管线铺设、围村（企业）林建设和各项间接费用由区财政负担。沿线各镇办要通过产业结构调整，积极吸引社会资金，开展林网内大田绿化，进行合同化管理，做到经济效益与生态效益并重。工程竣工后，由各镇办组织初验，并提交初验报告及各项工程建设资料。经第三方专业技术机构验收合格，并通过审计后进行拨付。土地流转费根据验收合格面积，每年由区财政直接列支。

（三）落实长效管护机制。各镇办要抓紧做好土地调整、工程队伍落实及整地清理等前期准备工作，为植树造林做好充分准备。所栽苗木由施工队包栽包活包管护，切实加强林带的日常维护和管理，施工队管理维护期限3年，确保林带树木的成活率和保存率，实现景观效益、经济效益、社会效益的有机统一。有关镇办要结合各自实际，积极研究管护措施，制定抚育管护办法，层层落实管护责任制，建立健全长效管护机制，确保林带整洁美观，发挥出应有的生态和景观效能。

（四）严格督查考核。在沿线绿化过程中，区自然资源局要组织专门力量，对阶段工作的进展情况及时进行督导检查，对发现的问题，督促迅速解决。结合全区公路路域环境综合整治大会战，实行一周一调度，一月一排名，进一步促进工作落实。严卡时间节点，对各责任单位工作情况进行考核，对全面完成任务的单位进行表彰，对因工作不利导致未按时完成的予以通报批评，并限期完成任务。