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| 标题： | 养老机构捐赠财产管理使用指引 | ||
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| 索引号： | 113703050042195448/2025-5526850 | 文号： | |
| 发文日期： | 2025-06-12 | 发布机构： | 临淄区民政局 |
养老机构捐赠财产管理使用指引
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养老机构捐赠财产管理使用指引
一、规范接收捐赠财产
(一)明确原则。本通知所称捐赠财产，是指自然人、法人和非法人组织，自愿无偿向养老机构赠与的食品用品、设施设备、资金等。养老机构接受捐赠，要遵照国家有关法律法规，按照自愿无偿、公开透明的原则进行，不得以任何方式索要、摊派或者变相摊派，不得接受附有影响公平竞争条件的捐赠资助。养老机构要结合实际，逐步建立完善捐赠财产管理使用制度，提高捐赠财产管理使用规范性、科学性、安全性。
(二)规范接收。养老机构接到捐赠人捐赠意向后，要安排专人具体负责捐赠财产接收。工作人员要查验捐赠人身份，核实捐赠目的、捐赠意愿，清点检查捐赠财产，留存相应凭证。对接收的食品用品捐赠，要注意查验食品用品来源、合格证、生产日期、有效期等；对接收的设施设备捐赠，要查验设施设备的来源、合格证、使用说明书、安全注意事项等；对接受的资金捐赠，要核对资金数额、捐赠方式等。养老机构经与捐赠人协商一致，双方可签订书面捐赠协议，可举行捐赠仪式、提供捐赠证书等形式向捐赠人予以答谢。
(三)开具票据。养老机构要向捐赠人出具合法有效的收据，具备公益事业捐赠票据开票资格的养老机构应按规定开具《山东省公益事业捐赠票据》。捐赠人匿名或者放弃接受捐赠票据的，养老机构应当留存相关证明材料。
二、规范捐赠财产管理
(四)登记管理。养老机构要建立受赠物资使用台账，并安排专人进行登记管理。台账要设置物资名称、捐赠人、单价、数量、单位等内容，对受赠物资的取得、分配、发放、领用等情况，要做到账目清晰、及时准确、手续齐备、记录完整、账实相符。对当年度接受捐赠的资金、物资情况要统一纳入年度财务报告。
(五)账务处理。养老机构应当依照国家有关规定，严格落实会计和财务管理制度，及时对收到的捐赠财产进行账务处理。对资金捐赠，要按实际收到的款项金额入账；对捐赠人可提供有效凭证的物资，可按凭证上标明的金额作为实际价值入账；对捐赠人未提供有效凭证的物资，可参照同类或类似物资的市场价格估价，经捐赠人同意，养老机构负责人批准后以名义金额入账；对达到规定价值，且在使用过程中基本保持原有物资形态的受赠资产，应当确定为固定资产。
(六)加强保管。养老机构要自觉加强对受赠物资的保管，入库后要分类码放，有序排列，同类捐赠物资要做到先进先出，保持仓库存货整洁。要定期盘点库存捐赠物资，对于过期或自然损坏的捐赠物资，及时做好统计和说明，按规定予以报废。
三、规范捐赠财产使用
(七)明确使用方向。养老机构要按照捐赠人意愿或捐赠协议约定的用途使用捐赠财产，不得随意改变用途。如确需改变用途，需征得捐赠人同意。对于捐赠人未明确捐赠意愿的非定向捐赠资金，养老机构要综合考虑入住老年人需求，在符合养老服务宗旨、机构业务范围的前提下，经集体决策程序研究确定使用方向。公办养老机构不得将捐赠资金用于冲抵财政预算。
(八)规范使用流程。养老机构要建立受赠财产使用审批制度，明确审批权限、领用流程、管理要求，确保受赠财产使用过程合法合规、公开透明。要根据受赠财产使用情况，同步登记使用台账，并进行账务处理，确保账账相符。养老机构要健全内部监督机制，定期对受赠财产的使用情况进行自查，发现问题及时整改。
(九)受赠财产保管。养老机构要按照合法、安全、有效的原则，积极实现捐赠财产的保值增值。对于不易储存、运输和超过实际需要的受赠财产，养老机构可以按程序变卖，或在征得捐赠人同意，并签署相关协议后转赠其他养老、福利机构。变卖所取得的全部收入，应当继续用于捐赠目的。
四、规范接受监督
(十)养老机构应当依法主动公开接受捐赠情况和受赠财产的使用、管理情况，自觉接受社会监督，可通过门户网站、信息公开栏等渠道进行公示，每年度公开不少于一次。特困人员供养机构(含委托运营)和其他公办养老机构每年年底前向所属民政部门或乡镇人民政府(街道办事处)报告受赠财产使用、管理情况，接受政府监督，其他养老机构可参照执行。养老机构应当保障捐赠人合法权益，如实答复捐赠人对捐赠财产使用、管理情况的查询，及时回应捐赠人提出的意见和建议。
(十一)各级民政部门要加强业务指导，帮助辖区内养老机构做好捐赠财产管理使用工作，及时纠正机构在捐赠财产管理使用中的违法违规行为。养老机构接受慈善组织转赠财产的，按所属慈善项目有关要求执行。养老机构要按照本通知要求，对现存的受赠财产进行全面梳理，规范完善使用台账，核实核对账务信息，及时做好信息公开。