临淄区民政局2025年法治政府建设年度报告

临淄区民政局2025年度法治政府建设情况报告

 

2025年，临淄区民政局在市民政局的有力指导和区委区政府的坚强领导下，始终以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，牢牢把握“政府行为全面纳入法治轨道”的核心目标，紧扣职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的建设要求，将法治建设贯穿政府决策、行政执法、政务服务全过程，现将有关情况总结如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）统筹谋划部署，压实法治建设责任

区民政局党政主要负责人始终将法治建设作为“一把手”工程，牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”理念，牵头成立法治建设工作领导小组，定期召开党组会议专题研究法治政府建设工作，将法治建设纳入全局年度重点工作部署和绩效考核体系，与民政业务工作同谋划、同推进、同落实。制定年度法治建设工作方案，细化责任清单、明确时间节点，层层传导压力，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”的工作格局，确保法治建设各项任务落地见效。

（二）强化示范引领，筑牢法治思想根基

坚持以习近平法治思想为引领，带头学法守法用法，将法治学习纳入党组理论学习中心组必学内容，定期组织班子成员专题学习民政领域相关法律法规。带头参加法治培训、庭审旁听等活动，在重大行政决策、重大项目推进中主动征询法律顾问意见，以实际行动引领干部职工增强法治意识。推动建立常态化干部学法机制，组织开展民政法规专题培训，提升全体干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（三）聚焦关键环节，规范行政权力运行

严格履行重大行政决策法定程序，对涉及社会救助、养老服务、社会组织管理等重大事项，坚持合法性审查、集体讨论决定。带头落实行政执法“三项制度”，规范行政审批、行政执法流程，推动行政权力公开透明运行。聚焦民政领域重点难点问题，牵头破解法治建设中的堵点痛点，加强对行政执法、政策执行等环节的监督检查。持续优化民政领域行政执法流程，加强对养老机构、社会组织的监督检查，未发生行政复议、行政诉讼败诉案件。确保行政行为全程纳入法治轨道。

（四）坚持法治为民，推动成果惠及民生

始终把维护群众合法权益作为法治建设的出发点和落脚点，牵头推动法治建设与民生服务深度融合。围绕社会救助、养老服务、婚姻登记等重点领域，优化政务服务流程，提升服务效能。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)锚定思想引领，夯实法治建设政治根基

始终坚持以习近平法治思想为指导，将法治建设纳入全局重点工作部署，贯穿民政事业发展全过程。强化理论武装，健全常态化学法机制，通过党组理论学习中心组学习、专题培训、交流研讨等多种形式，推动干部职工深刻领会法治政府建设核心要义，不断提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力。严格落实法治建设责任制，明确责任分工、细化工作举措，为法治政府建设提供坚实组织保障。

（二）健全制度体系，规范行政权力运行流程

围绕民政领域核心业务，持续完善制度建设，推动行政行为制度化、规范化。严格执行重大行政决策程序，健全合法性审查、集体讨论决定等机制，确保决策符合法律法规要求。加强规范性文件管理，做好起草、审核、备案等工作，确保文件内容合法合规、与上位法精神保持一致，为民政工作开展提供坚实制度支撑。

 （三）规范执法行为，提升依法行政整体效能

 全面落实行政执法“三项制度”，进一步规范执法主体、执法程序和执法文书，推动行政执法标准化、规范化。聚焦民政领域重点监管对象和关键环节，开展常态化监管与专项检查，依法查处违法违规行为。加强执法队伍建设，强化执法人员法治培训和业务历练，提升执法人员专业素养和执法水平，确保执法行为合法公正、文明规范。

（四）强化普法宣传，营造尊法学法守法氛围

严格落实“谁执法谁普法”责任制，构建多维度、全覆盖的普法宣传体系。结合民政业务特点和群众需求，通过线上平台、线下活动、宣传阵地等多种载体，广泛宣传与群众生产生活密切相关的法律法规和政策规定。聚焦重要时间节点和重点人群，开展普法宣传活动，提升宣传实效。推动法治宣传与民政服务有机结合，在服务过程中普及法律知识、传播法治理念，引导群众增强法治意识，营造全社会关心支持民政法治建设的良好氛围。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

执法规范化程度有待提升，部分工作人员法治意识不强、专业能力不足，重业务轻法治，将法治建设视为“软任务”，投入精力不足，对民政领域法律法规适用场景把握不准，存在程序简化、文书不规范等问题。法治宣传针对性不足，多以通用政策宣讲为主，未结合民政服务对象特点开展精准普法，法治宣传教育效果不佳。

四、2026年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）强化法治思想引领，提升依法履职意识

深入学习贯彻习近平法治思想，将法治学习纳入全局干部教育培训体系。结合民政工作实际，重点学习与民生保障相关的法律法规，不断提升干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。落实“谁执法谁普法”责任制，广泛开展民政领域法治宣传教育，通过多种渠道有针对性的向不同群体普及相关法律知识和政策规定。

（二）健全制度体系建设，夯实法治运行基础

立足民政工作职能，进一步完善相关制度规范，对现有政策文件进行梳理优化，确保各项工作有法可依、有章可循。规范重大行政决策程序，健全公众参与、专家论证、合法性审查等机制，提高决策的科学性、民主性和合法性。

（三）规范行政执法行为，提升依法行政水平

严格遵循行政执法相关规定，完善执法程序，规范执法行为。加强执法队伍建设，开展执法业务培训，提升执法人员的专业素养和执法能力。积极推行柔性执法方式，坚持处罚与教育相结合，做到宽严相济、法理相融，维护群众合法权益。强化行政执法监督，健全执法全过程监督机制，及时发现和纠正执法过程中的问题，不断提升行政执法规范化水平。

（四）强化监督考核保障，确保工作落地见效

健全法治政府建设监督机制，自觉接受各类监督，及时整改存在的问题。加强法治工作队伍建设，提升工作人员专业能力，为法治政府建设提供有力支撑。定期开展法治政府建设自查评估，总结经验做法，查找薄弱环节，不断提升民政领域法治政府建设水平。