临淄区农业农村局2024年度法治政府建设情况报告

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）认真贯彻落实法治建设第一责任人职责规定，带头遵守党内规定和党内纪律。认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想、党的二十届三中全会精神、中央和省市区关于领导干部廉洁自律的各项党纪学习教育，今年以来开展会前说纪16次，集体学习《中国共产党纪律处分条例》4次，围绕党纪学习教育开展专题研讨2次，开展廉政教育警示会3次。认真落实党内监督条例和各项制度，履行表率示范职责，严格遵守中央八项规定的同时，积极倡导正派做人，清白处事，勤恳工作，真正做到为民、务实、清廉。

（二）对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。大力弘扬宪法精神，为进一步全面深化农村改革，推进农业农村现代化营造良好法治环境。把学习和宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为首要学习任务，积极发挥领导班子的带头作用。把法治工作与业务工作同部署、同推进、同督促，列入经常性工作，认真听取法治建设工作汇报，及时研究解决法治建设中的重大问题，由于我单位行政处罚职能划归时间较短，在重大问题、重点环节和重要任务亲自协调督办，扎实推动任务落实，督促领导班子其他成员依法办事、统筹推进本单位法治建设工作。

（三）严格执行重大行政决策法定程序。严格贯彻落实上级有关文件精神，以把权力关进制度的笼子里为要求，提高干部职工依法行政水平。对列入重大行政决策范围的事项，严格按照规定程序决策；充分发挥政府法制机构、法律顾问的作用，依法制定规章和规范性文件，严格执行规范性文件报送备案规定；健全领导班子分工负责机制，严格执行民主集中制；健全党组重大事项议事决策机制，保证三重一大事项经集体讨论决定，每位班子成员在集中讨论时充分发表意见，严格执行一把手末位表态制度，注重听取吸收不同意见；按照三定方案，合理清晰地界定各中心、科室的职能和权限，规范岗位职责、工作程序、办事纪律等，杜绝行政不作为乱作为现象。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）习近平法治思想学习宣传贯彻情况。2024年在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平法治思想为指引，以服务三农为中心，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新战略，年度内组织党组理论学习中心组专题集体学习2次。积极组织参与淄博市2024年度国家工作人员学法考法活动，全局81人完成学法考试，2人报名执法证培训考试，16名执法人员完成线上人均60小时的网络培训及行政人员执法能力培训，使全体干部职工自觉做到学法与执法相结合，以规范执法服务于我区农业生产建设。

（二）运用法治思维和法治方式推动各项工作开展。严格落实执法检查计划备案制、执法检查结果备案制机制，杜绝了重复执法、交叉执法、随意处罚的问题。全面贯彻国家及省市农业农村系统工作部署，加强种植业、畜牧、农机、农产品质量安全等农业农村领域执法检查，派出执法人员422人次，检查农资经营店、兽药、饲料、宠物店和养殖场（户）219家。移交综合执法局无证经营农药案件结案2起、处理销售未取得登记证号的缓控释肥料案件1件，办理监督抽查中农产品农药残留超标案件3起。做好炭疽、非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作，加强牛、羊、生猪调运监管，严厉打击逃避检疫、违法调运等违法违规行为，保障人民群众健康和公共卫生安全，目前全区农业市场秩序得到有效规范。

（三）落实“谁执法谁普法”责任制。认真落实淄博市农业农村系统开展的2024年“宪法进农村”主题宣传暨法治宣传教育月活动，严格执行重大行政决策法定程序，聘用法律顾问，对规范性文件进行合法性审查，全面推进政务公开。在国家宪法宣传月、民法典宣传月、世界粮食日和全国粮食安全宣传周等期间，向农业经营主体、广大农民群众开展法律宣传。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治宣传教育形式古板单一，缺少鲜活性和现实针对性。仍然存在着灌输式教育多，服务式教育少的问题，并没有完全做到在执法中普法，在学法中用法，干部的学法积极性未得到充分激发，抓经常不够，抓长效不够。

（二）依法行政的基础能力建设还需提高。受种植种类影响，我区农资品种多，管理工作繁重。我区不仅是粮食产区还是越冬蔬菜产区，因此农资使用期限基本贯穿全年，造成农资使用量大，种类多，经营门店多，现有工作人员比较少，执法力量不足。受地区位置影响，我区农资流动销售现象严重给管理造成困难。我区地处潍坊、东营等地市交界处，农资跨区域销售现象严重，造成农资使用纠纷较多，部分工作推进相对缓慢。

（三）法治建设与实际工作结合不够紧密。运用法治思维、法治方式解决实际问题、推动具体工作上还有差距。

四、2025年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）加大普法宣传力度，创新普法形式，持续深入学习贯彻习近平法治思想。今后将加大法规宣传，结合农业农村工作新形势、新问题，创新普法理念载体和方式方法，持续深入开展普法活动。以宪法进农村、农民丰收节、培育学法用法示范户、执法大练兵、高素质农民培训、田间学校等活动为平台，开展主题突出、特色鲜明、行之有效的农业法制宣传教育活动。

（二）加大学法用法力度，着力提升依法行政能力水平。切实推进法治政府建设，抓紧抓实理论学习，学习以宪法为核心的中国特色社会主义基本法律知识，增强解决实际问题的能力，切实把学习法律法规、夯实法治观念作为提高依法行政水平的具体举措来锻造。充实执法人员队伍，加强业务培训，打造高素质执法队伍，提高履职能力。引导全体干部职工做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者，让组织放心、群众满意。

（三）加大法治工作与业务工作结合力度。进一步深化学习习近平法治思想，把法治建设与业务工作作为单位建设的重要内容，用理论指导各项工作的开展。今后争取加强执法力量，更加积极扎实推进法治工作，强化综合执法力度，增加执法人员和各类农业生产经营者的培训等措施，严厉打击非法经营农资等行为。加强与周边市县农业执法部门交流沟通，促进农资市场经营秩序进一步好转。工作中密切联系群众，在农资监管、农产品质量安全、畜牧渔业农机行业监管、农业技术服务、农业农村改革发展等各个方面，做到依法执法、护农执法、文明执法，为我区农业生产发展提供良好的法治保障。