齐都镇人民政府2024年度法治政府建设情况报告

2024年，齐都镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平法治思想，在区委、区政府的正确领导下，不断夯实法治根基、补足法治短板、激发法治内生动力，为经济社会高质量发展提供坚强保障。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）坚持政治引领，扛牢法治之责。树牢法治思维，将法治建设与经济社会发展各项工作同部署、同推进、同落实，依法规范镇、村两级党务、政务、财务规范化管理，主动接受群众监督和舆论监督，不断提高决策科学化、民主化、法治化水平。带头学法用法，把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，列入“八五”普法和年度学法计划。推进法治及党内法规学习常态化，通过党委会“第一议题”、理论学习中心组、专题学习会等学习《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党章程》《中国共产党党员教育管理工作条例》等内容30余次。

（二）压实责任链条，筑牢法治根基。扎实履行推进法治建设第一责任人职责，调整完善镇法治建设领导小组，坚持民主集中制，对“三重一大”事项严格依法依规、集体决策。强化镇村财务管理、公章审批、“小微权力”监督等制度落实，进一步加强内控管理，做到各项工作有据可循。将信访作为搜集群众诉求的重要渠道，主动公开接访，定期联席研判，今年以来，主动接访、约访60余次，成功调处信访积案5件。

（三）落脚基层治理，提升普法质效。推进普法教育常态化，利用“3·15”国际消费者权益日、“6·26”国际禁毒日等节点，大力开展普法宣传教育活动。加强对基层治理中的禁毒、安全生产、耕地保护、反电信诈骗、防范非法集资等突出问题开展专题宣传教育，让群众自觉用法律规范自身行为，善于用法律维护自身合法权益。今年以来，累计开展专题党课、“党群议学会”宣讲等特色宣讲活动30余次，覆盖群众2万余人。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）聚焦旗帜引领，深入学习贯彻习近平法治思想。镇党委坚持学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大和二十届二中、三中全会精神关于法治建设的重大部署，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，坚持把法治思维和法治方式贯穿于党委各项决策部署全过程，不断用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。将法治建设纳入镇发展总体规划年度工作计划，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩负责，镇党委负责全镇法治建设、依法行政工作的组织领导和统筹协调，扛牢责任，深入落地落实。组织镇班子成员述法，撰写述法报告，查摆问题、建立整改台账。

（二）聚焦依法行政，持续提高行政效率和公信力。大力推进政务公开，年内通过政府门户网站主动公开政府工作报告、财政预决算等人民群众密切关注的热点问题、信息共138条。扎实推进规范执法，进一步完善镇党政一体法律顾问制度，加强对党委、政府规范性文件、重大行政决策事项的合法性审查。每季度组织重大事项合法性审查人员轮训，不断增强法治队伍能力建设，提升专业人员的合法性审查工作水平和综合素质，积极开展行政规范性文件、重大行政决策事项合法性审查工作，全年共计开展重大事项合法性审查18起。完善行政机关工作人员学法用法制度，组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”责任。组织机关干部、各村（社区）“法治带头人”“法律明白人”积极参加学法考试，参学率、参考率、及格率均达100％，22名在编干部申领执法证书。

（三）聚焦法治为民，推动形成社会治理法治化格局。结合新形势下民间纠纷的特点和规律，重点抓好劳动用工、婚姻家庭、邻里关系等常见性、多发性民间纠纷的排查走访，架好基层矛盾纠纷的“调解桥”，通过拉家常式普法，推动矛盾纠纷“发现在早、化解在小”。落实公众“话语权”，搭建“一站式”矛调中心，今年以来，共计化解各类案件597起，化解率达95%以上，镇劳动人事争议调解中心成功调解案件253件，涉及劳动者300余人，为劳动者挽回经济损失20万元。进一步优化镇便民服务中心建设，今年以来，共办理各类事项1万余件，实现事项办结率和群众满意率双100%。开展普法活动12场次，发放各类宣传材料3500余份，提供法律咨询230余人次，打通公共法律服务“最后一公里”。全年以来，我镇共有行政诉讼案件1起，行政负责人积极出庭应诉。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）学习贯彻习近平法治思想不够深入。对习近平法治思想缺乏全面系统学习，存在急学急用思想，碎片化学习多，精研深思少，在学深学透、学以致用方面有待进一步加强。在抓机关干部法治观念树立上用力不足，部分机关工作人员的依法行政意识还不强，自觉运用法治思维，依法依规为民办事的能力和水平与党中央的要求和人民群众新期待相比，还存在一定差距。

（二）以法治手段强化基层治理能力有待提升。推进法治建设方面统筹谋划略显不足，推进方式方法比较单一，特别是运用法治思维化解基层信访积案、解决拆迁等历史遗留问题、整治基层违法图斑等方面还需依法依规、持续用力。使用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力有待提高。辖区民警、法律顾问、人民调解员等各支力量共同参与、齐抓共管的格局有待进一步完善。

（三）法治人才队伍建设还存在短板。执法队伍力量较为薄弱，执法能力素质有待加强。缺乏专业性的技术人才，缺少实践经验，部分干部法治能力不足，不善于运用法治思维、法律武器解决矛盾、化解难题，不懂不会的问题仍然较为突出。

四、2025年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）学用结合涵养理论。坚持在“学”字上下功夫，持续推进习近平法治思想学习，重点抓好《习近平法治思想学习纲要》等权威读本的学习；在“用”字上出效果，努力提高法律素质，严格遵循“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”思路，学会运用法律手段处理各种新情况、新问题。紧紧围绕履职所需、发展所需、群众所需，勤于学习、勤于谋划、勤于思考，不断优化提升政务服务水平，打造思想过硬、素质全面、作风优良的干部队伍。

（二）抓好矛盾纠纷化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以维护社会稳定为出发点和落脚点，发挥人民调解工作“第一道防线”作用，发挥镇一站式矛调中心作用，落实重点人群和重点场所网格化管理机制，将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态，切实从源头上预防和化解风险隐患和不稳定因素。

（三）培优基层法治队伍。将人才队伍建设作为法治建设的重点工作，结合执法权下放工作，围绕农业、水务、交通、自然资源、城乡建设、应急管理6条主线，开展针对性、专业性、实用性法律专业培训学习，进一步明确机关干部工作职责，全力承接区级执法权下放。不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、应对风险等能力，为基层社会治理、法治乡村建设打造一支本土化、素质高、用得上的法治人才队伍。

（四）增强依法行政观念。注重法治文化的深挖与打造，结合本镇红色经典故事，依托齐故城精品旅游路线，在打造集红色教育和法治教育相结合的红色精品法治文化阵地基础上，把法治文化建设融入人居环境示范片区、全域公园创建过程中，提升改造法治文化公园，增加法治文化元素。