齐都镇人民政府2025年度法治政府建设情况报告

2025年，在区委、区政府的坚强领导下，齐都镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神及习近平法治思想，不断夯实法治根基、补足法治短板、激发法治内生动力，为经济社会高质量发展提供坚强保障。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）坚持学法为基，牢固树立法治意识。把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将法治学习纳入党委理论学习中心组学习计划，全年组织专题学习2次，研讨《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党党员教育管理工作条例》等篇目8篇。带动镇村干部开展“法律明白人”等专题培训3场次，覆盖200余人次。完善机关工作人员学法用法制度，年内组织全体机关干部开展习近平法治思想专题辅导2场，切实强化全体机关干部的理论武装和法治素养，引导机关干部在行政执法、服务群众等实际工作中深化理解、自觉运用，确保习近平法治思想落地见效。

（二）坚持担当履职，夯实法治政府基础。始终将法治建设作为党政“一把手”工程，深度融入本年度镇政府整体工作计划，围绕依法决策、依法行政、依法治理等核心环节，明确年度法治建设具体目标、重点任务，为法治政府建设有序推进奠定坚实基础。健全“党委领导、政府负责、司法协同、村社联动”工作机制，制定班子成员法治建设“一岗双责”责任清单，明确具体职责，形成层层传导、闭环落实的责任体系。严格按照上级要求组织开展2025年度法治建设专题述法工作，专题召开述法会议，全面总结各责任主体法治建设履职情况，形成高质量述法报告13份，以述促改，推动法治建设责任层层落实、落地见效。

（三）坚持依法治理，筑牢社会法治屏障。严格执行重大事项集体决策制度，年内已组织召开党委会38次，集体讨论道路修建、人事任免等“三重一大”事项50余次，落实土地集中流转托管事项方案、合同等合法性审查7次，邀请镇法律顾问参与镇村合同签订等事项把关80余次。依法规范处理行政应诉与复议案件，本年度办理行政复议案件1件、行政诉讼案件1件，均依法依规处置到位。坚持以法治思维和法治方式防范化解基层矛盾纠纷，整合镇综治中心、司法所、村（社区）调解委员会等力量，深化“镇—村（社区）—网格”三级矛盾纠纷排查化解机制。今年以来，共计调处各类矛盾纠纷1044件，化解率达98%以上。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强党的全面领导，夯实法治政府建设根基。充分发挥党委在推进法治建设中领导核心作用，将法治政府建设列入重要议事日程，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，镇党委书记切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，定期听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题，全面加强镇法治政府建设的组织领导，持续加大工作推进力度。形成依法行政工作“一把手亲自抓、分管领导具体抓、业务委办协同抓”，机关干部积极参与的工作格局，实现了全镇法治政府建设工作高效有序运转。

（二）严格依法依规决策，提升法治政府建设实效。落实“三重一大”事项集体决策制度，确保相关工作的主体、程序、手段等符合法律要求，减少决策失误，提升政府依法行政水平。严格执行《山东省党政机关法律顾问工作管理办法》，制定完善镇法律顾问工作制度，完成法律顾问聘用并签订合同，为政府决策和涉法事务提供专业支撑。积极推进和规范行政调解工作，建立健全行政调解机制，有效运用调解方式化解与行政管理相关的民事纠纷和行政争议，本年度开展行政调解10余件。加强对党委、政府规范性文件、重大行政决策事项的合法性审查，采用“党政办+司法所+法律顾问”多元模式，明确各参与方的职责分工，保障土地流转托管方案、合同等纳入合法性审核，确保应审必审，不留死角。

（三）加强法治思想宣教，优化法治政府建设环境。纵深推进“八五”普法，2025年以来累计开展防范非法金融、国家安全日、民法典宣传、公证法律、安全生产、行政复议宣传、行政执法监督入园区进企业、“非遗+普法”、“精准普法基层行，法援银龄在身边”法律志愿服务等各类普法宣传活动10场次，发放宣传材料8000余份。加强法治队伍建设，为50余名“法律明白人”开展系统法律培训2次。持续强化法治文化阵地建设，巩固全国民主法治示范村西古东村法治成果，创新打造棠悦法治游园。联合镇派出所，常态化开展扫黑除恶、禁毒反诈等宣教行动，全镇治安环境持续向好。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）依法行政意识有待深化。部分机关干部依法行政观念较为淡薄，在协调处置问题、化解矛盾纠纷过程中，仍习惯依赖经验决策，“遇事找法、办事依法、解决问题靠法”的法治思维尚未完全确立。

（二）法治文化活动创新不足。当前开展的普法宣传等活动形式相对单一，多以集中学习、悬挂横幅等传统模式为主，缺乏趣味性与互动性，群众参与热情未能充分调动，活动对群众的吸引力和感染力需进一步提升。

（三）法治人才队伍建设亟待加强。法治工作专门力量相对薄弱，具备专业法律知识和实践能力的复合型人才较为缺乏。同时，对现有法治工作人员的常态化培训、专业能力提升以及激励机制等方面的工作仍需进一步强化。

四、2026年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）提高政治站位，扎实推进法治政府建设。全面加强党对法治工作的领导，统筹推进法治建设各项工作高效开展。严格规范公正文明执法，完善行政执法程序，加大执法人员业务培训力度。通过开展法治专题培训、以案释法等方式，教育引导机关干部增强法治观念、法治为民意识，提高依法办事能力，自觉运用法治思维和法治方式推进党委、政府工作。

（二）创新宣传形式，扎实推进法治文化建设。积极探索互动式、场景式普法新模式，充分利用新媒体平台，开展法治微视频、法治文艺展演等活动，提升法治宣传的趣味性与覆盖面，有效调动群众参与积极性。挖掘各村历史文化资源，将法治元素融入村史、村俗文化中，打造具有各村特色的法治文化阵地，营造浓厚法治氛围。

（三）加强队伍建设，切实增强依法行政能力。一方面，建立健全覆盖镇、村的专职人民调解员、“法治带头人”、“法律明白人”常态化培训机制，聚焦土地纠纷调解、村级事务依法管理、群众普法沟通等实用技能开展精准培训，提升依法办事能力。另一方面，将法治工作成效与评先树优挂钩，强化履职激励，着力打造一支懂业务、接地气、能干事的基层法治工作队伍。