临淄区人力资源和社会保障局2025年度法治政府建设情况报告

2025年，区人社局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入学习贯彻党的二十大精神与习近平法治思想，牢固树立法治思维、强化法治理念，恪守法定职责、规范行政行为，稳步推进法治人社建设各项工作。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）深入学习习近平法治思想，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规。认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想，将习近平总书记关于法治建设的重要指示精神与就业、人才、社保、劳动关系等人社核心业务深度融合，推动法治思想转化为履职尽责的实际行动。严格对标党中央全面依法治国重大决策部署，牵头落实行政执法质量提升行动，聚焦涉企执法、社保基金监管等重点领域，通过专项监督、流程优化、风险排查，进一步规范执法行为、守住基金安全底线。

（二）严格履职尽责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。恪守《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，秉持“一把手抓法治”工作理念，亲自部署年度法治工作要点、行政执法规范化建设等重要工作，设置局法制科室，全面提升法制规范化水平。针对劳动争议、劳动监察等重大问题，亲自牵头成立专项工作组，研究制定处置方案，推动化解疑难问题。建立法治建设重点任务台账，对行政执法“三项制度”落实、规范性文件审查等工作实行季度督办，确保各项任务落地见效。完善重大行政决策机制，聘请法律顾问1名，建立公职律师制度，设立公职律师1名，为决策提供全流程法律论证和风险评估，从源头防范法律风险。重视法治队伍建设，选拔任用干部优先考察法治素养，全年招录法学专业人才2名，充实法治工作力量。

（三）切实落实领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理的制度规定。建立司法活动干预登记报告制度，明确凡涉及人社领域行政诉讼、行政复议等案件，班子成员及科室负责人均需按程序报备，全年未发生干预司法活动、插手具体案件处理的情况。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化思想引领，筑牢法治建设根基。始终以习近平法治思想为指引，把学习贯彻工作作为重大政治任务，通过局党组理论学习中心组集体学习、党支部主题党日研学等多形式活动，推动全员学深悟透、学以致用。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，坚持科学民主依法决策，“三重一大”事项均经局党组会集体讨论决定，筑牢决策法治防线。同时，加强工作人员法治教育培训，组织行政执法岗位人员完成年度不少于60课时的专题培训，开展法律法规学习和岗位技能练兵比武，全面提升干部依法行政能力。

（二）聚焦主责主业，提升执法服务效能。深入推进“放管服”改革，实施人社服务快办行动，深化“高效办成一件事”集成改革，依托银行、基层平台拓展便民服务圈，通过“人社干部走流程”和“好差评”机制持续优化服务。严格规范公正文明执法，深化治理欠薪工作，落实工资支付监管“三项制度”，开展冬季专项行动，2025年核处各类举报投诉线索7445条，劳动监察立案61起，结案率100%。

（三）健全监督机制，高效化解矛盾纠纷。强化权力制约监督，落实“一岗双责”，排查廉政风险点，保质保量完成2025年14件建议提案办理。全面推进政务公开，主动公开政府信息265篇，规范依申请公开办理。健全矛盾化解体系，持续加强基层劳动人事争议调解组织建设，2025年劳动仲裁受理案件1190起、镇街维权平台处理各类劳动维权线索4223起，调解成功率达86.83%，实现纠纷就地化解。妥善处置行政争议，严格落实行政机关出庭应诉制度，全年组织行政诉讼出庭36次，行政负责人出庭率100%，与法院建立多元化解机制，对争议案件全流程实质性化解，以法治力量维护社会和谐稳定。

（四）深化普法宣传，夯实法治社会基础。紧扣“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”责任制要求，以多样化举措推动法治宣传教育走深走实，切实提升群众法治意识和政策知晓度。常态化开展“法治宣传进社区”、“安全生产月”工伤预防政策进企业宣讲会、“社保服务进万家”等主题活动，深入基层一线送政策、送信息、送服务，实现普法宣传与民生服务同频共振。同时，优化传播矩阵，充分发挥新媒体平台优势，依托“人社政策知多少”、“临小保课堂”、“人社一点通”、“齐韵人社小课堂”等特色栏目，以通俗易懂的语言、群众喜闻乐见的形式，聚焦热点问题精准解读，切实打通政策法规落实落地的“最后一公里”。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年，我们的工作虽取得了一些成绩，但与上级的要求和群众的期盼仍有差距，主要表现在：一是法治宣传教育精准度不足。面向新业态从业者、高校毕业生等重点群体的普法内容仍偏“通用化”，未能充分结合其就业维权、社保参保等实际需求定制宣传方案，部分群体对人社法规的知晓率、运用率仍有提升空间。二是法治队伍建设存在短板。部分工作人员法治思维不够扎实，法律专业素养与业务工作融合不足，应对复杂劳资纠纷、行政执法等场景的综合能力有待提升；常态化、专业化培训机制不够完善，培训针对性和实效性不足，部分人员专业能力难以适配工作需求，影响人社法治服务质效。三是治理欠薪压力较大。受市场经济大环境影响，部分市场主体经营出现严重困难，难以按时支付工资。工程建设领域层层转包、违法分包、拖欠工程款等情况仍然存在，事后“清欠”变事前“防欠”的压力较大。

四、2026年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）聚力思想赋能，锻造专业法治队伍。持续深学细悟习近平法治思想，聚焦领导干部“关键少数”，强化法治素养提升，带头尊法学法守法用法，提升依法行政能力。健全系统学法用法机制，推动全员学法用法常态化规范化，将法治思维融入人社工作全流程。以“靶向培育加实践赋能”为抓手，紧盯新法新规开展专题培训，通过实战练兵、导师帮带传承业务经验，推动法治思维与业务能力深度融合，打造专业化规范化法治工作队伍。

（二）精准普法提质，规范重点领域执法。立足人社核心服务对象需求，制定《重点群体人社法规精准宣传方案》，通过线下“沉浸式”宣讲、“定制化”服务与线上“立体式”传播，靶向提升重点群体法规知晓率与运用能力。持续开展根治欠薪、人力资源市场秩序整顿专项行动，严格落实行政执法“三项制度”，规范执法公示、全过程记录等流程。常态化推进“双随机、一公开”监管，强化日常执法与动态管控，兼顾执法力度与温度。

（三）完善解纷机制，维护和谐稳定大局。严格履行行政复议职责，主动配合司法监督。深化劳动人事争议调解仲裁工作，完善调解、仲裁、诉讼衔接的多元解纷机制，推行柔性化解方式，降低劳资双方维权成本。强化部门协同与基层联动，织密纠纷化解网络，精准维护企业与劳动者合法权益，依法高效化解矛盾，助力构建和谐劳动关系，为经济社会发展筑牢法治根基。