关于《关于全面推行行政指导工作的通知》的政策解读

一、起草目的

为创新行政管理方式，加快推进法治政府、服务型政府建设，按照市政府要求在全区行政执法机关全面推行行政指导工作，运用具有非强制性、民主性、灵活性等特点的行政指导，优化服务、完善监管、维护经济社会秩序和推动经济社会和谐发展，为公民、法人和社会组织服务，对行政执法方式进行有益补充。

二、文件背景

全面推行行政指导工作被列入全市2021年“一号改革工程”，市司法局牵头就有关工作进行了部署安排，3月份市政府办公室文件下发《关于全面推行行政指导工作的通知》，在全市范围内进行工作部署。要求各区县和市级行政执法部门按照《通知》要求，于4月中旬前制定本地区、本部门全面推行行政指导工作实施方案。

三、文件依据

《淄博市人民政府办公室关于全面推行行政指导工作的通知》（淄政办字〔2021〕32号）

四、重要举措

《关于全面推行行政指导工作的通知》（以下简称《通知》）主要包括基本原则、实施方式、措施要求、保障措施等四部分。其中确定行政指导基本原则包括：自愿原则、合法原则、合理原则、公正公开原则、便民利民原则和效能原则等；实施方式主要有政策指引、意见建议、提示提醒、劝导警示、示范引领和案件回访等。工作开展的思路概括为三个“全部”：一是在行政执法全部领域实施行政指导；二是在行政执法全过程实施行政指导；三是全部行政执法人员都要参与实施行政指导。