《临淄区2023年度保护发展森林资源目标责任制实施意见》政策解读

一、政策目的

旨在进一步保护发展森林资源，加快生态美丽临淄建设步伐，促进全区经济社会健康发展和生态环境持续改善。

二、政策背景

保护发展森林资源是《森林法》《森林法实施条例》赋予各级人民政府的责任，建立保护发展森林资源目标责任制也是促进地方政府执行国家林业政策，规范行政行为的重要措施，对于有效保护森林资源、发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展具有重要意义。

三、政策依据

根据《国家林业局关于开展保护发展森林资源目标责任制建立和执行情况检查的通知》（林资发〔2011〕24号）、《国家林业和草原局关于印发〈2018年全国县级人民政府保护发展森林资源目标责任制检查方案〉的通知》（资监函〔2018〕23号）要求，结合我区实际，制定了《临淄区2022年度保护发展森林资源目标责任制实施意见》。

四、主要内容

《临淄区2023年度保护发展森林资源目标责任制实施意见》提出了保护发展森林资源的主要目标责任：通过加强林地、林木执法管理和森林防火、病虫害防治，确保全区森林覆盖率、森林蓄积量和林地保有量分别达到5.76%、458233.41m3和5048.31公顷以上。

保护发展森林资源的主要工作任务：

一是持续开展国土绿化工作。全区完成新增造林150亩。各镇（街道）在植树节期间，在辖区内安排不少于1处义务植树现场。在南部山区完成荒山造林2015亩；做好济青高铁、高速和胶济客运专线两侧绿化带的管理维护。

二是认真抓好林地、林木资源管护工作。做好建设项目使用林地的事中事后监管工作，做好林木采伐许可的事中事后监管工作，森林采伐总消耗量不突破年度森林采伐限额，当年或次年完成采伐的更新造林、异地营造的森林面积不少于采伐面积。

三是着力抓好森林防火工作。森林火灾受害率控制在0.9‰以下。不发生重特大森林火灾和人员伤亡事故。

四是积极做好林业有害生物防控工作。林业有害生物的防治采取人工、物理、生物、喷洒无公害药剂等综合措施，确保无公害防治率达90%以上；有虫株率控制在5%以下；叶片保存率达到85%以上；林业有害生物成灾率控制在1%以内。严防松材线虫病传入扩散，确保能在1个月内发现疫情并及时处置。

五是严厉查处破坏森林资源违法行为。无重大毁坏森林资源案件，辖区内盗伐、滥伐林木、非法征占用林地等现象得到有效遏制，行政案件的查处率不低于95%。

六是进一步深化林权制度改革。积极开展林权抵押贷款工作，盘活林业资源资产，促进林业产业化健康有序发展。

保护发展森林资源的主要措施：

一是加强组织领导，落实工作责任。加强对全区保护发展森林资源的规划、管理、指导、协调、督查等工作。

二是落实目标考核，强化源头监管。区政府与各镇（街道）签订年度保护发展森林资源目标责任书，对各镇（街道）完成目标情况，区政府将组织考核组依据日常考核、平时掌握情况等进行年终考核，并纳入全区经济社会综合考核，对任期内森林资源下降严重的，要严肃追究责任。

三是积极研究探索，推行林长制工作。完善各项制度，落实各级林长责任，实现林长制运行管理常态化。

四是积极适应形势，推进协同发展。大力发展特色经济林和林下经济，鼓励农民兴办林业专业合作社、家庭林场、股份合作林场、集体林场等多元化、多类型的林业专业合作组织；加快技术改造，培育龙头企业和名牌产品。

五是推进依法治林，巩固绿化成果。加大林业执法力度，建立健全专职林木管护队伍，抓好林业有害生物普查和防控工作。

 

 

（解读人：区自然资源局  联系方式：0533—7150518）