真人电子游艺平台2024年度法治政府建设情况报告

2024年，临淄区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，依法履行政府职能，健全依法行政制度体系，构建科学行政执法体系，加大行政权力监督力度，为加快建设新时代社会主义现代化强区提供有力法治保障。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）加强组织领导。区委、区政府主要领导分别部署全年依法治区和法治政府建设工作，区委常委会议、区政府常务会议审议年度法治建设情况、全区政法工作、社会治安综合治理、规范性文件清理等重要议题10次，交办法治建设事项2件，研究推进法治政府建设任务措施。

（二）带头学法用法。区委理论学习中心组、区政府常务会议开展集中学法8次、法治讲座2场；将习近平法治思想纳入区委党校培训重点课程，举办年轻干部、村级基层组织等5个班次，参培学员671人次；8600余名党员干部参加网上学法考试，及格率达100%。全覆盖推动党政主要负责人书面专题述法，有序开展会议述法，有效压实法治建设责任。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全依法行政制度体系。一是加强规范性文件监督管理。健全完善规范性文件备案审查工作机制，加大审查备案力度，对2023年以前行政规范性文件开展清理工作，年内废止规范性文件7件、继续有效1件、新发布1件，合法审查率、报备率、及时率、规范率均达100%。二是落实重大行政决策程序机制。严格按照法定权限和程序履行职能，做好区政府重大行政决策事项目录管理工作，有效推动重大行政决策程序化、流程化、规范化。三是有效发挥法律顾问、公职律师作用。2024年度党政一体法律顾问参与审查区政府重要文件、协议、议题等80余份，提出法律意见76条，列席区政府常务会议12次，公职律师为部门办理各类法律事务1144件。

（二）依法规范履行政府职能。一是深化“增值式”政务服务改革。推进“全链条、全天候、全过程”、“就近办、专业办、套餐办”、“无感办、订制办、智能办”增值服务，投资项目联审时限压缩70%以上，VR平台政务服务类咨询“7×24”全时无休，“订制审批”为企业群众提供精准化服务。二是高标准推进“高效办成一件事”改革。企业信息变更等13个“一件事”落地运行，农村宅基地审批、办理建设工程规划许可等8个“一件事”优化升级，工伤保险等7个“一件事”标杆场景落地实施。三是“双随机、一公开”检查结果显著。2024年完成检查任务172起，涉查监管对象1543户，部门联合检查占比69.04%，涉企执法检查同比压减8%，非执法类督导压减超过30%。

（三）构建科学行政执法体系。一是深化行政执法体制改革。紧抓体制机制、选权赋权、执法力量等关键环节，深入推动省级赋权镇街行政执法权试点区建设。目前，赋权涉农镇（街道）行政执法权89项、城区街道行政执法权34项，同步推动区级执法队伍90%以上执法力量下沉执法一线。二是开展涉企行政执法案卷评查专项行动。围绕执法主体是否合规、违法事实是否确凿、适用法律是否得当、裁量基准是否准确等，评查重点涉企执法单位2022年以来行政处罚案卷4800余册，针对案卷不完整、执法文书不规范等140个问题出具《行政执法监督意见书》10份。三是强化执法人员考试培训。针对镇（街道）、部门开展行政执法培训4次，组织行政执法人员考试800余人次。

（四）强化行政权力内外监督。一是主动接受人大监督和政协民主监督。配合开展固体废物污染环境防治“一法一条例”、《中华人民共和国劳动法》贯彻实施情况等执法检查，120件区级代表建议和192件区级政协提案全部按期办结。二是主动接受司法监督。将行政机关负责人出庭应诉等情况纳入法治督察，各级行政机关负责人出庭应诉96人次。三是加强政府信息公开。推进各级政府信息依申请公开规范化建设，2024年区级依法办理依申请公开事项15件。四是推进社会信用体系建设。完善社会信用体系建设工作月通报机制，归集“双公示”信息17000余条、5类行政管理信息150余条、特殊信用信息30万余条。

（五）夯实基层治理根基。一是强化行政复议应诉。加强新行政复议法学习宣传贯彻，区政府作为行政复议机关共收到复议申请154件，其中调解和解20件，审结111件。二是加强矛盾纠纷化解。深化“诉调对接”、“警调对接”、“访调对接”、“检调对接”工作，创建“调解+网格”、“调解+法律顾问”、“调解+警务”、“调解+热线”纠纷调处模式，开展矛盾纠纷排查化解746次，化解矛盾纠纷5100余件。三是深入推进普法教育。开展线上线下法治宣传活动510余场次，区司法局荣获全国“八五”普法中期表现突出单位，“寻幽东海·法润自然”普法教育基地获评第四批省“法治文化建设示范基地”,雪宫街道城市党建综合体获评第四批省“法治宣传教育示范基地”。四是抓实社会治安防控。扎实推进“夏季行动”、“齐剑2024”等一系列专项行动，严厉打击各类突出违法犯罪，先后成功侦破“1·19”、“7·15”电信网络诈骗案，“7·20”特大“刷单炒信”非法经营案，“5·24”生产、销售伪劣产品案等一批大案要案，侵财案件破案率达65%以上，同比上升8.3%。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，虽然我区法治政府建设工作取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足。主要是：一是法治政府建设关键环节仍需加强。部分领导干部履行推进法治建设第一责任人职责的意识有待提升，在执行重大行政决策程序时，存在重大行政决策公开征求意见形式单一，听取群众意见不深入、集体研究讨论不充分等问题。二是法治机构和队伍建设还不够强。部分单位法治工作力量配备不足，执法案卷归档内容、形式不规范，一线基层执法力量薄弱。

四、2025年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）聚焦法治临淄建设，强化法治政府建设领导。健全协同推进法治政府建设工作机制，形成党委、人大、政府全面推进法治政府建设合力，落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，持续抓好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责目标考核工作和年度述法工作，推动法治政府建设取得扎实成效。

（二）聚焦营商环境建设，提升服务保障质效。以出台扶持政策文件、倾听企业意见、加强合法性审查为抓手，健全完善助企护企惠企的政策文件供给；以减证减负、柔性执法、执法监督、畅通复议为措施，打造放心投资安心经营的行政执法环境；以严打犯罪、规范管理、公正司法为核心，构建公平正义的司法保障服务体系；以干部带头、政府示范、行业自律为倡导，营造尊企爱企护企的良好法治生态。

（三）聚焦法治政府建设，规范重大事项决策行为。进一步明确全区重大决策事项范围，完善重大行政决策目录动态调整机制。优化重大行政决策审查机制，提高重大事项政府法律顾问公职律师参与度，推动法律顾问深度参与政府重大决策，提供合法性审查和法律风险评估等法律服务，有效防范政府在履行行政管理职能中的法律风险。

（四）聚焦维护社会稳定，完善基层治理体系。以打造“枫桥经验”临淄版本为目标，充分发挥人民调解的基层优势，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，加强诉调对接、访调对接、警调对接、检调对接衔接工作机制，统筹协调各方面力量资源，努力将矛盾化解在基层。