临淄区司法局关于区十九届人大五次会议代表第87号建议的答复

关于区十九届人大五次会议代表

第87号建议的答复

 

王来信代表：

您提出的《关于进一步强化矛盾纠纷排查化解 夯实新时代平安临淄建设根基的建议》收悉，现答复如下：

近年来，区司法局坚持以人民为中心，紧扣平安临淄、法治临淄建设目标，持续健全人民调解组织网络、强化队伍建设、完善联动机制、提升保障水平，全力推动矛盾纠纷早发现、早介入、早化解、早稳控，矛盾纠纷化解质效稳步提升。

一、强化制度与经费保障，夯实矛盾化解工作根基。

区委、区政府先后出台加强人民调解、完善矛盾纠纷多元化解机制等规范性文件，对组织建设、队伍管理、经费保障、考核激励等作出全面规范。严格落实经费保障标准，区级按辖区总人口人均2元、镇（街道）按人均不低于1元标准将调解经费足额纳入财政预算，建立专职调解员生活补贴、以案定补相结合的动态激励机制，为工作长效开展提供稳定支撑。紧扣2026年村（社区）“两委”换届部署，专门下发矛盾纠纷排查调处和调委会建设工作通知，同步完成村（居）调委会换届，全面排查化解风险隐患，有力保障换届工作平稳推进，维护农村基层社会稳定。

二、创新队伍建设路径，推进政府购买人民调解服务。

积极探索政府购买人民调解服务新路径，依托临淄区众合民商事调解中心，通过市场化、专业化方式引入优质法律服务力量参与矛盾纠纷预防、排查、调处全链条工作，健全分级培训、等级评定、动态管理机制，进一步拓宽调解资源供给渠道、提升纠纷化解质量，为全区人民调解工作高质量发展注入新动能。聚焦调解队伍专业化、规范化建设目标，大力整合律师、专职调解员、行业骨干、“五老”乡贤等各类调解资源，全面优化队伍结构、提升专业能力。同步打造“丙方调解室”“老贾说理”“和衷共稷”等品牌调解室，公开调解组织及调解员信息，方便群众就近选择、便捷服务，推动矛盾纠纷就地化解、不上交、不激化。

三、健全全域调解组织网络，构建多元联动化解体系。

持续完善区、镇（街道）、村（社区）三级人民调解组织网络，实现基层调解组织全覆盖。深化诉调、访调、警调、检调对接，设立住建、医疗、婚姻家庭、劳动争议、消费纠纷等行业性专业性调解组织，形成“纵向到底、横向到边、多方参与、协同联动” 的大调解工作格局。目前，全区共有各级调解组织479个，专兼职调解员2314人，年均调处纠纷7000余件，调解成功率保持98%以上。积极整合内外资源，推行“法律顾问+调解”模式，引导律师、基层法律服务工作者深度参与矛盾调处；健全人民调解与行政调解、司法调解衔接机制，向重点行业部门派驻调解员，联合法院开展诉前调解，有效提升矛盾纠纷协同化解效能。

四、深化常态化排查化解，筑牢安全稳定第一道防线。

坚持日常排查与集中排查、专项排查相结合，聚焦婚恋家庭、邻里、债务、物业、劳动争议等高发领域，开展滚动式、拉网式排查，建立台账、分类研判、闭环处置，做到风险隐患早发现、早介入、早化解。全年多次组织集中排查调处活动，1-4月共开展矛盾纠纷排查3029场次，调解纠纷2869件次。优化调解协议司法确认流程，强化法律效力，办理司法确认79件；推进行政争议调解，在行政复议中坚持调解优先，促成大量案件和解结案，有效防范矛盾积累激化、外溢上行，切实维护群众合法权益与社会和谐稳定。

下一步，我局将以此次提案办理为契机，对照提案指出的问题短板与工作要求，持续深化矛盾纠纷全覆盖排查和全流程闭环管理，健全部门协同联动与信息共享机制，加快推进政府购买人民调解服务落地见效，持续建强基层调解队伍，加大法治宣传引导力度，不断提升矛盾纠纷实质化解率和基层源头防控能力，为建设更高水平的平安临淄、法治临淄提供更加坚实的保障。

 

                                                                                                                                                                                             临淄区司法局

                                                                                                                             2026年5月26日

 

 

联系人：徐平，联系电话：7210719

(此件公开发布)

抄送：区人大常委会代表工作委员会、区政府督查室