临淄区司法局关于区政协十一届五次会议第185号提案的答复

关于区政协十一届五次会议

第185号提案的答复

薛冰委员：

您提出的《关于建立区级商事调解中心，化解商业矛盾纠纷，优化营商环境的提案》收悉，现答复如下：

一、关于规范组建商事调解组织，补齐专业解纷平台短板

您提出设立区级商事调解中心的建议，契合当前法治建设与企业发展需求。我们以《商事调解条例》为依据，坚持稳妥有序、依法规范推进相关工作。目前，已联合镇街、园区、行业协会开展全面摸排，掌握我区商事纠纷主要类型、企业解纷需求及潜在社会组织资源，为组建调解组织夯实基础。

对照条例要求，明确商事调解组织设立标准，需具备30万元以上资产、5名以上符合资质的专职调解员、固定办公场所及规范章程制度，并依法向司法行政部门备案，纳入省级商事调解组织名册管理。现阶段，正梳理设立流程、内部治理架构、日常运行规范等事项，确保机构组建合法合规。待条件成熟后，将推动成立我区非营利性商事调解中心，提供专业、中立的调解服务。

二、关于建强专业调解员队伍，提升商事调解能力水平

针对您提出的建设专业化调解员队伍建议，我们坚持提前储备、规范遴选、强化培训的工作思路。目前，正面向执业律师、退休政法干警、仲裁员、公证员、行业专家及企业法务等群体，广泛征集意向人员，建立商事调解备选人才库，严格按照《商事调解条例》规定的资质条件筛选，确保人员专业能力匹配商事调解需求。

三、关于健全联动衔接机制，增强商事调解实效

您提出的完善诉调对接、调仲对接机制的建议，针对性强、务实可行。我们已与法院建立常态化沟通机制，提前理顺诉前引导、诉中委托调解、司法确认等流程，严格落实条例规定，保障调解协议可依法申请司法确认，赋予强制执行力，提升调解公信力。

在多元联动方面，我们部分行业主管部门搭建企业诉求沟通渠道，在法治体检、政策宣讲中引导企业树立调解优先理念。积极探索“调解+仲裁”“调解+公证”一站式解纷模式，推动商事调解组织与仲裁、公证机构合作，为企业提供多元高效服务。同时，通过企业座谈、入企宣讲、政策解读等方式，普及商事调解低成本、高效率、保密性强等优势，提升企业知晓率与使用率，引导更多企业通过调解化解矛盾。

四、关于完善扶持保障政策，夯实工作推进基础

目前，省、市尚未出台商事调解专项经费、场地支持、政府购买服务等配套政策，区级层面暂不具备制定统一保障政策的条件。对此，我们立足现有条件，统筹公共法律服务中心、司法所等资源，为商事调解工作预留办公场地、设备等基础保障。同时，我们已主动向上级司法行政部门汇报工作进展，密切跟踪省市相关政策动态，待上级政策出台后，第一时间落实配套保障措施，积极争取相应支持。

下一步，我们将充分吸纳您提案中的合理建议，以《商事调解条例》施行为契机，加快推进商事调解中心组建、队伍建设、机制衔接等重点工作，持续优化商事纠纷化解服务，为市场主体提供更加便捷、高效、经济的解纷渠道，以务实举措助力我区营商环境持续优化。再次感谢您对司法行政工作的监督与支持，恳请您继续提出宝贵意见建议。

                                                              临淄区司法局

                                                                                                                                                                                                2026年5月29日