淄博市生态环境局临淄分局 2024年度工作总结

2024年，临淄生态环境分局在市局党组及区委区政府的坚强领导下，深入践行习近平生态文明思想，全面贯彻落实各级工作部署，锚定“走在前、挑大梁、作示范”目标定位，紧紧围绕区委“2030”奋斗目标，提效争先，担当实干，以提升生态环境质量为核心目标，坚持精准治污、科学治污、依法治污，全力谋划和推进生态环境保护工作，为全区经济社会高质量发展厚植绿色发展底色。

一、生态环境质量情况

（一）环境空气质量情况。1-12月，全区环境空气质量综合指数4.68，同比改善2.5% ，位列全市第8位，全省第152位，优良天数达到240天，同比增加24天，重污染天数4天，同比减少3天，环境空气质量持续改善。

（二）水环境质量情况。1-12月份，乌河东沙断面水环境质量指数6.8986，在全省150个县（市、区）排名第138 位，年度水质为Ⅳ类水，连续三年稳定达到市政府下达的目标水质。

二、重点工作完成情况

（一）坚持党建引领，全面落实从严治党主体责任

强化党建与业务工作深度融合，推动生态环境质量持续向好改善。2024组织开展理论中心组学习12次，志愿服务活动20余次，开展主题党日12次，观看励志视频70余个。机关第一党支部获得五星级党支部、机关第二党支部获得四星级党支部。严格落实“三会一课”、领导干部双重组织生活会等制度，专题研究全面从严治党、意识形态、法制建设、环境信访等重要事项。

（二）坚决扛牢责任，高效完成上级督察问题整改

扎实做好中央和省级两轮生态环保督察“回头看”反馈问题整改工作，第一、二轮中央、省环保督察，共向我区反馈问题117项，完成了116项，交办信访件589件，已完成585件，合并相同事项，剩余3项正在积极整改推进。圆满完成第三轮省级生态环境保护督察迎查工作，第三轮省级生态环境保护督察共交办信访件205件，已办结147件，阶段办结58件；认领反馈问题19项，已完成7项。

（三）坚持靶向发力，坚决打好污染防治攻坚战

1.持续推进大气环境质量改善。

一是加强统筹引领和制度保障。制定《临淄区2024年大气污染防治“九大攻坚突破”行动方案》，扎实推进18个大气污染防治攻坚行动，实施工程治理项目53项，目前，44个项目已开工建设，29个项目已建设完成。

二是持续加大企业监管力度。强化工业企业管控，开展工业污染深度治理攻坚、社会面源污染防治攻坚等9个攻坚行动以及储罐企业环境治理提升、治污设施效能评估核查等18个专项行动，完成247项重点治理任务。实施重点行业深度治理，组织3家煤电企业开展MPC系统安装，提升煤电企业NO₂精准管控水平,对53家工业炉窑进行摸排调查，开展NOx深度治理，对31家工业企业环保设施开展质效评估，指导30家重点企业分时段开展协商减排。强化面源污染源头管控，开展挥发性有机物企业全覆盖检查、烟花爆竹禁燃禁放巡查、秸秆禁烧联合巡查等17项专项执法检查工作，检查企业684家次，摸排重点区域内散煤住户184户，全部完成清洁煤炭替代。破解边界污染防治难点，积极争取上级部门支持，协调青州市开展边界联防联控，边界污染问题得到了明显改善。强化重点区域管控，检查建筑工地、拆迁清表工地、重点道路585家次，发布扬尘通报11期，下发督办24个。对8条重点道路开展道路扬尘污染专项整治，梳理8个点位32个问题，组织相关单位进行整改。

三是持续加强移动源污染防治。完成重型柴油货车路检2679辆，检测非道路移动机械3371台，淘汰国三及以下非营运柴油货车553辆，淘汰国一及以下非道路移动机械192台。

四是持续强化科技管控。高质量完成36家企业在线设备安装工作，推送小时数据超标、智能用电报警、空气站高值等数据340余个；开展走航车走航、无人机巡查，实现精准治污，出动无人机、移动走航车160余次，巡查建筑工地、工业企业550家次，发现并妥善处置各类污染线索问题230余个。

2.持续巩固提升水环境治理成效。

一是着力解决污水管网排水高峰期溢流难题。为进一步减轻降雨期间污水管网雨污混流导致水量大易产生溢流的问题，积极协调工业排水大户采取错峰错时排水的方式，调节优化污水管网水量，目前每小时可减限排400—1000方污水，进一步缓解管网内瞬时污水排放压力。同时，深挖齐城污水处理厂末端纳水空间，组织对齐城污水处理厂开展污水临时性提升能力改造，新增提升泵2台、输水管线320米，全面提升污水处理厂瞬时提升能力，减缓溢流影响。

二是加强部门协作推进齐城进水企业管控。加强与综合行政执法部门的沟通协调，共同推进22家企业完成了排水管线外部改造工作，加严了对企业污水排放的管理要求，提高了企业污水排放标准，齐城污水处理厂自2024年3月份起实现稳定运行。

三是稳步推进地下水污染防治。为进一步摸清齐鲁化学工业区地下水污染现状，谋划并申报了齐鲁化工园区地下水环境状况详细调查项目，并成功申请中央水污染防治资金2430万元。详查工作正在积极推进，将摸清化工园区地下水污染源头，根据调查成果切断污染源，优化调整地下水污染防治措施。

3.持续抓好土壤污染防治及固危废处置监管。

一是规范土壤污染重点监管单位管理，完成9个地块土壤污染状况调查及评审工作，确保建设用地土壤安全利用率达到100%。

二是统筹推进历史遗留固废点位整治工作，年内完成历史遗留固废点位整治8处，剩余1处有序推进，完成省委巡视点位4处。

三是严格实施做好农村污水治理工程，完成12个省定任务村庄、7个市定任务村治理任务。凤凰镇“文明桑梓 富美乌河”、“两河两岸 魅力梧台”两大示范片区成为省委、省政府现场点评会观摩点位。四是积极推进“无废城市”建设。中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司、山东齐都药业有限公司被评为省级“无废工厂”。

（四）强化隐患排查，守牢环境安全底线

科学有效应对突发环境事件，规划实施《齐鲁分公司排洪沟拦截改造项目》，完成突发水污染事件“一园一策一图”试点申报工作。2024年，处置突发环境事件4起，有效地控制次生事件发生，减轻环境损害。

（五）坚持守正创新，持续融入经济社会高质量发展

一是服务高质量发展，配合齐鲁石化鲁油鲁炼项目逐项解决环评公参、地下水污染防治、水源地压占、大气区域削减、环境应急防控等多项复杂问题，全力保障鲁油鲁炼项目顺利实施。2024年，共联审项目371个，其中豁免环评项目153个，平台备案项目222个，审批转型升级项目 66 个，拒批不符合政策的项目6个。指导临淄经开区完成省级园区整体清洁生产审核试点，实施清洁生产改造99 项，进一步优化了开发区能源结构，提高开发区可再生能源使用比例。

二是统筹污染物指标要素保障，制定《临淄区主要污染物总量指标分配及分级保障办法》，探索实行建设项目污染物总量指标分级保障制度，建立重大项目定期调度督导机制，保障项目快速落地。2024，年共完成总量审批项目75个。

三是扎实做好排污许可管理工作，2024年排污许可证首次核发11家，变更52家，重新申请52家，延续1家；执行报告提交率均为100%。质控整改工作得到市局发文推广。

四是稳步推进碳排放权交易，规范提升纳入碳排放权交易的5家发电企业的碳排放管理水平，加强对其他碳排放重点企业的帮扶指导，圆满完成全国碳市场履约工作。

（六）优化执法方式，提升环境执法效能

一是创新开展“三支队伍”建设，以“建设高素质专业化队伍”为目标，聚焦提升镇办、重点企业、第三方环保服务机构“三支队伍”能力建设，开展“执法小课堂”9次、“车间主任讲环保”5次、环保知识过关考试3次。

二是开展执法技能比武活动，查办移交“两打”刑事案件4起、行政案件5起，查办非现场执法案件6起、新装备应用案件6起、新领域案件2起，开展跨区域联合执法检查1次。派员12人次参加省部级异地执法帮扶并取得优异成绩，被省生态环境厅评为2023年执法大练兵突出集体并荣获集体三等功。

三是特色推进“行刑衔接”工作机制，投资200余万元，建设淄博市生态环境行刑衔接协作中心，并作为全市首家生态环境行刑衔接教育展厅，有效推动“三共享五联合”行刑衔接工作机制落实落地。

四是推进生态损害赔偿工作，办理完成生态损害赔偿案件13起，赔偿金额3.5万元，建设3处恢复性生态环境损害赔偿基地，在全国2024年度生态环境损害赔偿制度改革培训班上作为典型经验进行推广。

五是强化科技监管，推进闭环管控。高质量完成36家企业在线设备安装工作，推送小时数据超标、智能用电报警、空气站高值等数据340余个，进一步完善线索问题闭环管控。2024年我局在全市自动监测运行管理工作会议上作典型发言。

（七）加强环境监测质量管理，提升环境监测水平

完成了淄河太公湖、人工湿地运粮河等66项水环境质量监测任务，累计取水样2173个，出具数据6790个。完成废气固定污染源监测15次，出具监测数据1000余个。完成声环境质量监测20余次，出具监测数据400余个。完成了36家企业80份自行监测报告数据审核工作，发现问题50余个。顺利通过2024年度省级检验检测机构资质认定“双随机、一公开”监督检查。一次性通过省市场监督管理局2024年度资质认定检验检测机构能力验证氨氮项目考核。一次性通过市监测中心pH值、电导率、钾、钠、钙、镁6个项目的考核。

（八）深化环保铁军队伍建设，提升干部履职能力

一是强化班子队伍建设，提升战斗力。年初，完成了领导班子队伍调整工作，进一步明确了班子成员分工，增强了班子队伍力量，提升班子队伍的凝聚力和战斗力。

二是加强作风建设，聚焦“强队伍、转作风”为目标，以生态环境行政执法领域“群众身边不正之风和腐败问题”集中整治为工作切入点，切实解决群众反映强烈突出问题。获得2023年全省生态环境保护执法大练兵表现突出集体、2023年生态环境保护执法大练兵工作集体三等功、2022-2023年全国及省级大气监督帮扶工作表现突出集体、中国环境报社宣传工作先进单位、中国环境监察杂志社山东生态环境新闻宣传工作先进单位等11项集体荣誉，34人获得区级以上荣誉，1人获生态环境保护执法大练兵工作表现个人二等功，1人获生态环境保护执法大练兵工作表现个人三等功。创新开展生态环境损害赔偿工作，列入2024年全省生态环境系统改革创新案例。

三是强化宣传引导，2024年国家级媒体发表稿件25篇，在微信、微博等新媒体平台发布信息3412篇（条），处理网络舆情55起，报送政务信息96篇。

四是强化信访和舆情处置，2024年，有效处置各类环境信访投诉1232件，信访满意率93.43%，监控处理网络舆情56起；办结人大建议6件，政协提案5件，办结率、满意率双100%，微博、舆情处置全市第一名。

三、存在的问题

一是减排空间小，总量指标保障难度大。经过近几年的治理，企业已基本建设完善了治理设施，2024年治理工程项目少，污染物减排空间小，主要以管理减排为主，空气质量改善的压力越来越大。同时，临淄区绝大多数污染物排放指标集中在齐鲁石化、华能电厂等大型企业，已全部实行超低排放，污染物总量削减空间十分有限，项目保障难度大。

二是水环境质量改善状况不容乐观。受2024年1-2月份齐城污水处理厂运行不正常及供暖期、汛期污水管网多次出现溢流影响，导致我区水环境质量成绩不乐观，高锰酸盐指数一项指标全年预计无法达到Ⅲ类水标准限值，将导致乌河东沙断面全年未能达到优良水体。

三是溯源能力仍有不足。受限于空气自动监测站布局不合理，数量不足等原因，大气环境高值溯源仅依赖于镇办站点的趋势分析，未能与污染源自动监测数据进行融合联动分析，实现精准溯源。