各科室：

现将中心《2020年城市防汛实施方案》予以印发，请各科室按照通知要求，认真贯彻落实。

 

                                                    临淄区市政园林环卫事务服务中心

                                                                                                                               2020年5月8日

 

临淄区市政园林环卫事务服务中心

2020年城市防汛实施方案

为全面做好2020年临淄区市政园林环卫事务服务中心所辖区域城市暴雨、洪水、台风灾害的防范和处置工作，保证抢险救灾工作科学、有序、高效进行，提高城市防汛防台风综合应急处置能力，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障城市安全运行，编制本方案。

一、认清形势，提高认识，切实增强城市防汛工作的责任感和紧迫感。

这几年，我省局地强降雨、极度干旱等极端天气事件频发，突发性、破坏性和不可预见性日益突出，城市防汛工作面临严峻形势，例如去年的“利奇马”台风，给我们的城市防汛工作带来了极大的考验，针对极端天气随时可能发生的情况，我们必须始终保持高度警惕，增强做好城市防汛工作的紧迫性、自觉性。随着城区的改造和建设，硬化面积逐步增大，城市吸收降雨的能力越来越弱，虽然我区城市排水设施经过多年的规划建设已基本改造完成主要道路上雨污水分流工作、重点部位排水防涝能力有了很大的提高、但地下管网建设仍跟不上城市建设的节奏，城区各大排水管线中也有个别地段仍存在着偷排、倾倒粪便垃圾堵塞管网现象，如临淄大道裕丰花园段、晏婴路天齐路以东段，临淄大道稷下路口处、北外环北四路西段。部分低洼路段周围汇水面积大，导致极端天气不能及时排除，如与临淄大道交叉路段；桓公路桑坡路路口、一中路段、辛东社区北门段（随着桓公路的改造就能解决）；乙烯路渠村段；管仲立交桥、杨坡立交桥、化工区清田桥、临淄大道立交桥段等。这些问题都给我区城市防汛工作造成了许多困难。面对这些问题，我们在部分积水路段增设雨水箅子，加快水的排放速度，各下穿式立交桥设置交通硬隔离，出现水位过高时及时封闭交通等措施。这些措施促进了防汛工作的开展，但仍然存在部分防汛安全隐患。因此，一定要从讲政治、讲大局的高度，本着对党、对人民高度负责的态度，结合实际，扎扎实实做好各项工作，确保辖区地段排水管渠的畅通，把各项城市防汛任务落到实处。

二、加强领导，健全机构，为搞好城区防汛工作提供有力保障。

根据淄博市城市防汛抗旱指挥部文件要求，成立临淄区市政园林环卫事务服务中心防汛领导小组，设组长1名，由区市政园林环卫事务服务中心党组书记、主任担任，副组长7名，由区市政园林环卫事务服务中心副主任担任，成员14名，由区市政园林环卫事务服务中心各科室负责人担任。

组  长：路义学

副组长：王双庆 张其武 赵国栋 王振胜 杨春玲

于永青 吴军    

成  员：郑天铖 李海滨 张永增 徐彬 张方明 贾光明

刘乐周 张建强 赵浩 赵斌 王磊 王皓亮

孙前昌 路连刚

领导小组下设办公室，办公室主任由吴军同志兼任，副主任由郑天铖、贾光明、张建强同志担任。

办公室下设两支防汛抢险队：

区市政园林环卫事务服务中心防汛抢险队，共计87人。

临淄玉禾田环境工程有限公司防汛抢险队，共计150人。

三、明确责任，落实物资，积极做好防汛的各项准备工作。

（一）区市政园林环卫事务服务中心所属全体干部职工成立服务中心防汛抢险队。主要负责城市防汛工作的指挥、调度、巡查、值守、考核工作。

服务中心防汛抢险队以科室为防汛抢险小组，科室分管领导为各小组第一责任人，各科室负责人为各小组第二负责人，具体职责如下：

中心办公室6人：（1）加强宣传引导，畅通素材报送渠道，提前与电视台、报社、微信公众号等提前做好沟通联系，主动发声回应舆论关切，对汛期险情与防汛工作情况进行及时编发和报道。（2）保证城市防汛的日常用品供应，做好后勤接待工作，保证防汛抢险人员加班餐供应。（3）根据防汛指挥部用车需要，及时调配车辆及司机。

组织人事科5人：（1）负责区域：遄台路（临淄大道-晏婴路）（2）配合排水科做好防汛相关工作的信息汇总上报、文件处理工作。

安全环保科4人：（1）负责区域：稷下路（临淄大道-晏婴路）（2）负责防汛工作的安全督导工作。

监察科6人：（1）负责区域：桓公路（遄台路-闻韶路）（2）负责防汛工作的民生热线回复工作。

科教科4人：负责管仲路雨水泵站的值守。

市政设施科12人：（1）负责区域：齐鲁化学工业区、临淄大道、城区其他积水点。（2）负责防汛现场工作的调度、指挥。（3）负责防汛物资的调度、发放工作。（4）防汛演练的组织。（5）对玉禾田的防汛工作进行考核。

路灯科3人：做好汛期前城市照明设施的安全检查及维护，保证汛期照明设施的安全运行，杜绝安全事故发生。

排水科5人：（1）做好汛期前泵站的清淤除障工作。（2）做好汛情监控与信息传达工作。对城区各大道路、桥梁涵洞的汛情进行密切监控，加强与上级部门和应急管理等部门的信息互动，及时向城市防汛指挥部提供汛情和建议。（3）防汛物资的准备。

绿化工程科8人：（1）做好园林施工工地的汛期巡查与值守。组织好施工地点的临时排水，重点检查工地是否存在安全隐患。（2）及时清理雨后倒伏、断折损毁的树木、栏杆和线缆，对有安全隐患的断枝和高空悬挂物应立即清除。

绿地养护科6人：（1）做好游园、绿地的汛期巡查与值守。（2）保证游园内用电安全，对存在的问题采取有效措施,以确保安全。（3）及时清理雨后倒伏、断折损毁的树木、栏杆和线缆，对有安全隐患的断枝和高空悬挂物应立即清除。

社会绿化科4人：负责区域：晏婴路（雪宫路-桑坡路）

环卫保洁科6人：做好辖区内道路的清扫保洁工作，尤其加强对易积水路段的清扫力度。汛情过后要及时组织玉禾田公司对管辖区域内的淤泥、树枝、漂浮物等垃圾杂物进行清扫，重点加强对雨水箅子的清理与涵洞内淤泥冲洗作业。

环卫设施科4人：加强对垃圾的清运管理工作。保证公厕等环保设施的安全平稳运行。

城乡一体化管理科6人：负责区域：雪宫路（临淄大道-牛山路）

（二）临淄玉禾田环境工程有限公司成立防汛抢险队。作为城市防汛工作的主要干预力量，实施救灾抢险，清理处置。

根据中心防汛工作安排，临淄玉禾田环境工程有限公司防汛抢险队要与中心防汛领导小组做好对接，完善组织体系，明确责任人与职责要求，制定防汛实施方案，确保管控责任落实到人。保障城区重点要害部位桥梁，陡坡易涝点、低洼段和主要路段排洪通畅。

四、警报等级及应对措施。

预警启动由中心防汛领导小组根据上级部门要求下达。防汛工作结束，及时解除预警。

城市汛情预警级别根据可能造成危害的程度，由低到高划分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级）四个预警级别，分别用蓝色、黄色、橙色、红色表示。

（一）蓝色预警，Ⅳ响应。暴雨蓝色预警信号：12小时内降雨量将达50毫米以上，或已达50毫米以上，可能或已经造成影响且降雨可能持续。中心城市防汛领导小组发布预警消息，应急队员24小时保持通讯畅通，随时待命。各科室根据任务分工做好防汛准备。

（二）黄色预警，Ⅲ级响应。暴雨黄色预警信号：6小时内降雨量将达50毫米以上，或已达50毫米以上，可能或已经造成影响且降雨可能持续。当气象台发布中雨预警信号或实况已经出现中雨时，进入Ⅲ级响应。中心城市防汛领导小组发布预警消息，各分管领导靠前到一线指挥，对城区防汛排洪进行现场监控，及时掌握并上报灾情动态，调集工程机械队伍和清淤设备到达指定地点，按照任务分工和区域划分开始对重点路段容易堵塞的雨水篦、雨水斗等进行专人值守清理，遇有特殊情况及时汇报。

（三）橙色预警，Ⅱ级。暴雨橙色预警信号：3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上，可能或已经造成较大影响且降雨可能持续。当气象台发布暴雨预警信号或实况已经出现大到暴雨时，进入Ⅱ级响应。中心城市防汛领导小组发布预警消息，中心主要负责人靠前到一线指挥，组织城区的防汛工作。加强重点巡查，保证防汛物资到位，人员到位，人员安全，及时向区委、区政府汇报雨情动态，保证防汛工作有序开展。

（四）红色预警，Ⅰ级响应。暴雨红色预警信号：3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上，可能或已经造成严重影响且降雨可能持续。中心城市防汛领导小组发布预警消息，按照职责分工，全装全员做好防汛工作。做好险情监控和重点巡查，集中优势力量保证人民群众生命和财产安全，按照区统一部署展开抗灾工作。

五、工作要求

（一）加强领导，提高认识，严格落实防汛工作责任制。

做好防汛工作，对于确保全年安全生产目标任务的完成至关重要，各科室要牢固树立以人为本、安全发展的理念，切实做好雨季防汛工作。针对今年严峻的防汛形势，按照市、区两级政府及各级防指的要求，对雨季防汛工作，特别是对做好灾害性极端天气情况下的安全防范工作，要做到早部署、早安排、早发动、早准备。突出重点和关键环节，抓细、抓实、抓死。主要领导切实承担起防汛第一责任人的职责，对汛期内的防汛工作负总责、亲自抓，组织人员深入排查治理各类事故隐患和薄弱环节，严格落实各项汛期安全措施，确保责任到人、措施到位、科学防范，严防各类事故的发生，确保城市安全度汛。

（二）突出重点，强化措施，狠抓落实，安全度汛。

切实做好安全度汛措施。汛前，按照责任分工各有关科室要认真组织、重点检查，对查出的问题，要分类排队；要定责任，定人员，定任务、定工具，明确责任，落实到人，制定措施，根据情况进行妥善处理，对个别一时解决不了的问题，要制定可操作性防汛抢险预案，做到主动防范，保证度汛安全。

防汛抢险队处理灾情过程中，要组织健全，训练有素，做到集合有地点，命令有信号，劳动有工具，照明有设施，服从命令，听从指挥，一有险情召之即来，来之能战，战之能胜。遇有特殊情况，可以打破界限，统一调配全部力量，各小组必须顾全大局，服从安排，听从指挥，齐心协力做好抢险应急工作。

（三）加强安全生产应急管理和汛期应急值守工作。

加强汛期安全生产应急救援工作，做好各种抢险器材和防汛物资的准备工作；加强汛期安全教育培训和演练，进一步增强抢险队员的汛期安全防范意识和技能，保证自身安全；如遇大雨汛情时抢险人员、抢险车辆迅速到达指定地点集合，确保险情出现时拉得出、用得上、守得住、不慌乱，及时妥善处理突发事件和异常情况。

加强汛期应急值守工作，防汛值班室设在中心二楼，利用现有设备和条件实行挂牌办公。防汛值班自6月1日开始至9月30结束，值班实行24小时制，每天早上8:30前完成交接班。值班人员须随身携带值班移动电话，做好防汛值班记录，随时听从上级防汛指挥机构调动，传达上级防汛指挥机构指令，遇有特殊情况，及时向服务中心城市防汛领导小组组长、副组长汇报。防汛值班车辆为：鲁C067AR。

（四）加强监督检查与考核

            中心城市防汛领导小组将对临淄玉禾田公司的防汛准备工作与抢险工作情况进行监督检查与考核。根据考核评分表要求，对行动迟缓，措施不力、落实不到位的情况进行减分，得分与抢险资金挂钩。对出现灾情未及时上报和未采取有效措施而造成严重后果的，要严肃追究责任。对出现责任事故，将追究相关人员的行政直至刑事责任。