闻韶街道2024年度法治政府建设情况报告

2024年，闻韶街道法治政府建设在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及党的二十届三中全会关于法治建设重大部署，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察山东重要讲话重要指示精神，扎实推进全面建设权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

（一）强化政治责任，为法治建设提供政治保障

一是主动担当履职。坚持把法治建设作为重点工作，与街道经济社会发展工作同部署、同推进，及时研究解决有关重大问题，确保法治建设有力有序推进。二是完善组织机构。及时调整充实人民调解委员会组成人员，不断健全法治建设组织架构，全面压实工作责任，确保各项工作有力有效开展。三是健全领导机制。严格执行党工委会议事规则，完善依法决策机制，坚持履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等决策程序，确保始终在法治轨道上履行职能。

（二）强化领导责任，为法治建设提供组织保障

一是成立以主要领导任组长的法治政府建设领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关委办配合抓的齐抓共管局面；二是经费到位，将法治建设经费列入财政预算，确保普法和法治建设工作经费落实到位；三是责任到位，通过建章立制，完善各项工作制度，将工作任务分解到各相关委办，做到人人肩上有担子、人人身上有压力。

（三）强化监督质效，为法治建设提供纪律保障

将党政主要负责人履行法治建设第一责任人情况纳入目标评价，党政主要负责人将履行法治政府建设第一责任人情况列入年终述职内容，自觉接受监督。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）聚焦旗帜引领，提升法治政府建设推动力

一是充分发挥党工委领导核心作用。成立由街道党工委书记任组长、办事处主任任副组长，各相关委办负责人为成员的推进法治政府建设工作领导小组，明确工作职责，形成工作合力。定期召开法治政府建设工作会议，研究解决工作中遇到的问题，部署推进法治政府建设重点任务。

二是完善法治建设工作规划。结合街道实际，制定并实施了法治政府建设规划和年度工作计划，明确法治政府建设目标任务、工作措施和责任分工，确保法治政府建设工作有序推进。同时，将法治政府建设纳入经济社会发展总体规划和年度目标考核体系，加强对法治政府建设工作的统筹协调和指导。

（二）聚焦法治为民，提升党员干部法治理论素养

一是抓牢“关键少数”法治教育，健全党政领导干部学法制度。把习近平总书记关于全面推进依法治国的重要讲话精神列入领导班子理论学习中心组学习的重要内容，通过个人自学与集体学习相结合的方式，让习近平法治思想、宪法、民法典等知识入脑入心。今年以来组织理论学习中心组学习12次，学习参与达100%，领导干部作好带头学习的表率。

二是突出领导干部学法守法“头雁效应”，推动全面依法治理进程。在认识和领会社会主义法治理念的基础上，通过积极开展法治专题讲座、观看反腐倡廉教育片等多种形式，不断增强机关干部的法律意识、提高法律素养；专题组织学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等相关法律法规，进一步加强党风廉政建设教育，积极推进领导干部学法用法经常化、制度化，一年来共组织集体学法5次310人次，学法用法学习考试，合格率100％。通过以上率下、示范带动，在街道形成了高站位推动、高标准推进的良好态势，领导干部法治观念不断提升。

（三）聚焦政务公开，提升行政权力规范透明运行水平

一是做好三务公开工作。严格贯彻落实三务公开有关要求，进一步拓宽信息公开渠道，抓实政府信息及规范性文件公开公示，及时更新政务公开信息，强化监督检查，着力推动法治政府建设不断向前发展。2024年闻韶街道依法依规公开党务信息109条，村（居）务信息110条，财务信息112条。

二是坚持“三重一大”事项报告制度。严格执行有关规定，凡是重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排及大额资金的使用，全部经党工委会议集体讨论作出决定，并且在决策过程中主动接受监管指导，听取意见建议，实现民主决策、科学决策，保障权力规范运行。对重大行政决策有关适用法律的重大问题，进行反复论证，保证重大行政决策合法合规。2024年召开党工委会议18次，集体决策“三重一大”事项34项，推动各项工作任务落地落实。

（四）聚焦依法行政，提升行政效能和公信力

坚持严格、依法、公开、公正的原则开展各项依法行政工作。一是严格执法程序。明确行政执法的具体标准和办案流程，为执法人员提供清晰的指导，减少执法过程中的随意性和不确定性，有效规范执法人员依法拆违、城市管理、生态环保、食品安全、安全生产等方面的行政执法行为。二是切实发挥法律顾问在法治建设中的积极作用。在审查规范性文件提供法律意见，法律顾问参与或事前征询重大项目的洽谈、审查，重大合同的草拟、修改、审查，代理行政诉讼以及征地拆迁等方面提供重要帮助，从程序上规避由不规范问题带来的风险和损失，促进了街道决策的科学化、民主化、法治化。三是制定“谁执法谁普法”责任制和普法责任清单。坚持执法办案和普法宣传相结合的原则，将普法宣传教育渗透到执法办案的全过程，通过广泛普法促进文明执法，通过文明执法促进深度普法。

（五）聚焦民生保障，提升基层社会治理法治化水平

街道始终坚持围绕大局、紧扣中心、对标任务，强化工作举措，狠抓责任落实，全力为法治政府建设保驾护航。一是创新基层治理。依托红色物业、社区书记工作室、网格驿站等载体，搭建群众议事协商平台，收集群众意见2000余条，切实把握群众所需、所盼、所想、所愿，通过社区书记领办等形式兑现承诺64项，完成率91.5％，群众满意度达95％以上。二是深化法律服务。坚持践行就地能解决的新时代“枫桥经验”，把非诉讼纠纷解决机制挺在前端，依托民生服务热线、街道“一站式”矛调中心等社会治理平台进行源头预防和前端化解。全面落实信访积案包案联席制度，确保所涉问题及时疏导，有效化解妥善处置。2024年共调处各类矛盾纠纷1020余起，接待来访人员146次400余人，成功化解信访积案6件。

（六）聚焦全民普法，提升、充实法治队伍建设

一是提高重点对象法治宣传教育。通过开展“法律六进”活动，延伸开展“法律进市场”“法律进交通”等专项活动，切实加强对普法重点对象的法治宣传教育工作，进一步提升普法宣传实效。二是加强重点领域法治宣传教育。围绕毒品预防、防范电信网络诈骗、未成年人保护及预防未成年人违法犯罪、道路交通安全等重点领域，有针对性地开展法治宣传教育工作。三是落实重点节日法治宣传教育。在“3·15”消费者权益日、“4·15”国家安全教育日、民法典宣传月等重要时间节点，通过公众号、社区广播、LED显示屏、社区居民微信群等方式普及相关法律知识。2024年以来，街道共开展26场次宣传活动，解答群众法律问题210余件，派发宣传资料5000余份，普及群众5800余人。四是注重干部职工法治宣传教育。组织干部职工认真学习《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国宪法》等各项法律法规，组织领导干部认真完成2024年度学法考试，本年度参学率和参考率均达100%，优秀率98.89%。组织干部通过统一考试取得行政执法证，提高依法行政、公正执法和依法办事的能力和水平，今年共6人取得行政执法证。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

过去的一年，街道法治政府建设取得较大成效，但同时也面临着多方面的挑战与不足，具体如下：

（一）法治意识与素养上存在不足

部分干部对法治政府建设的深远意义理解还不够深刻，往往忽视了法治建设的全局性、系统性和长期性，缺乏从战略高度认识和把握法治工作的思想意识，导致在实际工作中难以自觉运用法治思维和法治方式解决问题。

（二）法治宣传教育工作存在不足

普法宣传的形式相对较为单一，往往局限于传统的讲座、横幅、宣传册等方式，缺乏创新性和互动性，难以吸引群众的广泛参与和持续关注。同时，宣传内容缺乏针对性和实效性，未能根据不同群体的法律需求进行精准投放，导致普法效果有所降低。

（三）执法队伍建设方面存在不足

随着第二批行政执法权限的下放，镇街的执法能力显著增强，但与之相对应的执法队伍建设却未能及时跟上步伐。一方面，执法人员数量不足，难以满足日益增长的执法需求；另一方面，执法队伍的专业素质参差不齐，缺乏具有深厚法律功底和丰富执法经验的人才。此外，执法队伍的培训和教育机制尚不完善，缺乏系统的、持续的专业培训，导致执法人员的业务能力和执法水平难以得到有效提升。

四、2025年推进法治政府建设的主要计划安排

一是继续深化法治政府建设。要深刻认识到法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。要进一步提高政治站位，将法治政府建设纳入重要议事日程，确保各项法治工作得到有效推进。

二是提升依法行政体系建设。持续深入贯彻实施“八五”普法规划，继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，加强规范性文件制定及合法性审查、法律顾问、公职律师等队伍职业化、专业化建设。完善行政决策程序，建立健全重大行政决策程序制度，确保行政决策的科学性、民主性和合法性。,加强行政决策的风险评估，对潜在风险大、可能造成严重不良后果的决策事项，要进行深入研究和论证。

三是不断优化执法队伍建设。加大对行政执法人员的培训力度，提高其法律素养和执法能力。同时，要加强执法队伍的纪律建设，确保执法人员能够严格依法办事、公正文明执法。完善执法程序，制定明确的执法标准和程序，确保执法行为的规范性和一致性。要加强执法过程中的监督和制约，防止执法权力的滥用和侵犯公民合法权益。

 四是持续加强法治宣传教育。提高领导干部法治素养，通过举办培训班、讲座等形式，加强对领导干部的法治宣传教育，提高其法治思维和依法办事能力。增强全民法治观念，广泛开展法治宣传教育活动，提高全民的法律意识和法治素养。