闻韶街道迎接国家卫生城市复审工作方案

2018年我区将迎来新一轮国家卫生城市复审，为扎实做好我区迎接复审各项工作，进一步提高城市管理水平，巩固国家卫生城市成果。根据《国家卫生城市标准（2014版）》、《国家卫生城市评审与管理办法》和《山东省爱卫办关于做好2018年全省卫生城镇复审和创建工作的通知》要求，结合我街道实际，特制定如下工作方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持“政府领导、部门协作、群众动手、社会参与、依法管理、科学指导”的工作方针，按照“统一领导、属地管理、条块结合、集中整治”的工作原则，以促进人民群众身心健康为目标，着眼“四位一体、组群统筹、全域融合”城市工作思路，以城乡环境卫生综合整洁行动为抓手，深入开展群众性爱国卫生运动，着力解决影响城市卫生的重点、难点问题，不断改善城乡环境，提高人民健康水平，促进我区经济社会持续健康发展。

二、重点工作

（一）突出抓好四项专项整治工作。

1.市容环境卫生专项整治。继续加大基础设施建设力度，完善背街小巷、老旧小区、城中村和城乡结合部等区域的环卫设施。进一步健全村、社区（工作站）环卫管理保洁体系，明确管理职责，扎实推进街道环卫一体化进程。加大城乡环境卫生综合整治力度，重点抓好乱贴乱画、乱泼乱倒、乱扯乱挂、乱搭乱建、乱停乱放等“十乱”现象治理，整治“脏乱差”，确保无卫生死角。进一步规范交通秩序，解决车辆违章停放等问题。加大对城市违法小广告的源头治理和打击力度，根治乱贴乱画城市“牛皮癣”及涂鸦广告。城市功能照明设施完好，城市道路及公共场所装灯率、亮灯率分别达100%和95%以上。加大城市公厕的改(扩)建和提升工作力度，确保公厕数量和质量达到有关标准要求。

2.食品安全及“五小”行业专项整治。加大食品生产经营单位、“五小”行业（小食品生产加工经营店、小美容美发厅、小旅店浴室、小歌舞厅、小网吧）、公共场所的卫生监管力度，重点加强车站附近、市场内外、学校、医院、政府及旅游景点周边、背街小巷及城乡结合部等重点部位“五小”行业的卫生监管，完善硬件设施，实行亮证经营，生产环节、工艺流程达到标准要求，防蝇、防鼠、防尘“三防”设施齐全，室内外环境卫生整洁，符合《食品安全法》和《公共场所卫生管理条例》的要求，依法取缔无证经营和流动摊点。

3.集(农)贸市场专项整治。继续推进集(农)贸市场改建和提升工程，加大对市场的监管力度，做到科学规划、规范管理，有关设施设备达到规范要求。商品划行归市，摊位摆放整齐，无占道经营，从业人员个人卫生良好。配备卫生管理和保洁人员，落实清扫保洁制度，清扫、保洁及时到位。各类经营摊点备有垃圾收集容器，摊点整洁，摊点及其周围无垃圾、杂物和污迹。环卫设施齐全，给、排水设施完善，公厕、垃圾站建设符合卫生要求。加大临时便民市场、疏导点管理，做到设置规范合理，定时定点开放，配备专门管理人员，设置生活垃圾收集容器，落实清扫保洁制度，划定临时停车区域，保证周边市容环境卫生、交通秩序和群众正常生活秩序。加大活禽销售市场整治力度，做到卫生管理规范，经营区域设立相对独立，实行隔离宰杀，落实定期休市和清洗消毒制度，对废弃物实施规范处理。

4.城市道路及经营秩序整治行动。对城区“六乱一占”（乱停乱放、乱摆乱卖、乱搭乱建和占道经营）进行专项整治，依法规范经营，加强整治监管，对不符合要求的坚决取缔，消除食品安全隐患。

（二）扎实推进六项重点工作

1.开展健康教育和健康促进行动。进一步健全健康教育网络体系，注重发挥各级健康教育机构和专业人员的业务技术指导职能，建立健全基层健康教育机构，广泛开展健康教育和健康促进活动。车站、广场和公园等公共场所设立的电子屏幕和公益广告等应当具有健康教育内容。完善社区各类健康教育宣传栏设施，积极开展健康教育宣传活动，确保居民的健康知识知晓率和健康行为形成率达到标准要求。

2.开展环境治理和环境保护工作。贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》，进一步加大“散乱污”治理力度，确保环境空气质量明显改善，达到标准要求。以饮水安全和环境安全为重点，加强城市生活污水集中处理、水污染防治、烟尘控制、机动车尾气和城市扬尘治理，严肃查处企业违规偷排污染物行为，集中式饮用水水源地监测工作符合国家要求，饮用水源地安全、水质达标。加强工业企业、建筑工地、交通运输等噪声整治。

3.开展建筑（待建）工地整治工作。加大建筑（待建）工地的整治力度，着力解决工地出入口不硬化、不清洗，场内物料乱堆乱放、工地卫生管理较差，除“四害”措施不够落实，食堂和公厕不达标，运输泥头车不加盖、扬尘治理不力等问题。待建的工地管理到位，规范围挡，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。

4.开展病媒生物和传染病防控工作。坚持以环境治理为主的综合性预防控制原则，进一步完善工作网络、落实工作责任，消除“四害”孳生场所。认真组织冬春季集中灭鼠和夏秋季灭蚊蝇活动，突出抓好重点村居、重点单位、重点场所毒饵站、灭蝇灯等病媒消杀设施设备的建设和管理，加大卫生消杀措施落实力度，加强技术指导，定期开展病媒生物监测，严格控制“四害”密度，确保达到国家病媒生物C级要求。严格执行《传染病防治法》，进一步加强疾病预防控制体系、突发公共卫生事件医疗救治体系、重大疫情信息网络体系建设，落实突发公共卫生事件的防范措施和应急对策，提高应对突发公共卫生事件的快速反应能力。

5.开展村、社区（工作站）卫生治理工作。落实属地管理原则，切实加强社区、单位卫生管理。设有健康教育宣传栏，内容科学、及时更新。庭院绿化美化，路面平整，环卫设施完善，环境整洁，清扫保洁及时，生活垃圾日产日清。社区内饮食、商业服务等“五小”行业管理规范，设施设置合理，车辆摆放整齐，无乱泼乱倒、乱搭乱建、乱堆乱放、乱扯乱挂等“脏乱差”现象。

6.开展创卫迎审宣传工作。充分利用宣传栏、微博、微信等平台，广泛开展卫生创建和迎审宣传活动，提高广大人民群众的知晓率和参与率。在车站、广场等大型公共场所设立电子屏幕和公益性宣传牌（栏），充分利用沿街经营业户LED屏、公交出租车辆等宣传载体，加大迎审宣传力度，努力营造“人人支持、共同参与”的浓厚氛围。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（3月上旬）。召开全街道迎接国家卫生城市复审工作动员会议，明确各单位、村居职责分工，提出工作要求，落实工作责任。各单位、村居严格对照标准，细化工作方案，广泛发动全民参与，迅速行动，扎实开展整改。

（二）集中整治阶段（3月中旬-4月下旬）。严格对照《国家卫生城市标准》，突出重点、集中力量、倒排工期，组织开展市容环境、老旧城区、城中村和城乡结合部、背街小巷、农贸市场、“六小”行业等重点区域和重要部位的专项整治活动，切实解决卫生管理较差、清扫保洁不及时，以及“六小”单位管理不规范等突出问题，确保达到国家卫生城市标准要求。区成立专项督查组，开展模拟检查，及时发现和督促整改问题，对未达到标准的现场督办、责令整改，并对验收结果进行通报。

（三）省级复查阶段（4-5月）。各级、各部门按照职责，针对存在的问题，制定工作台帐，逐一落实具体措施。同时，要将本单位巩固国家卫生城市成果资料认真整理，装订成册，全面做好迎接省级复查的各项工作。

（四）国家复审阶段（6月以后）。按照省级复审的意见，进一步组织落实整改工作。巩固专项整治和重点工作成果，协调解决重点、难点问题。全面检查各项工作指标整改落实情况，进一步完善国家卫生城市工作的各项制度措施，全面提高城市管理质量，做好迎接国家专家组复审工作。

四、保障措施

（一）加强组织领导。街道成立迎接国家卫生城市复审工作领导小组，对全街道迎复审工作进行统一领导。负责迎审工作的组织协调、检查督导和指导考评等工作。各村、社区（工作站）也要成立相应组织机构，建立健全街道、村居迎复审组织网络，确保各项工作有序开展。

（二）落实目标责任。按照“谁主管、谁负责”和“条块结合，以块为主”的管理原则，充分发挥各级部门的职能作用，严格按照工作要求，细化工作方案，分解指标任务，确保迎复审工作落到实处。

 （三）坚持问题导向。各委办、站、所，各村、社区（工作站）要根据《国家卫生城市标准(2014版)》和本方案要求，认真组织开展摸底排查和自查自纠工作。坚持以发现问题、解决问题为根本目的，全面查找本区域、本系统存在的问题，列出问题清单，建立工作台帐，实行销号管理，进行整改落实，确保在规定时限内完成目标任务。

（四）加强督查考评。加大迎审工作检查指导力度，实行定期检查、定期通报制度，确保各项工作达到标准要求。成立督导检查组，严格工作标准，督导检查工作落实，做到工作有计划安排、有目标要求、有奖惩办法，确保工作责任全覆盖、管理无盲区、创建无死角。要建立完善工作责任制和责任追究制，对在工作推动和整改落实中推诿敷衍、工作不力的，给予通报批评，追究责任。