临淄区卫生健康局2025年度法治政府建设情况报告

2025年，在区委、区政府的坚强领导下，临淄区卫生健康系统深入贯彻落实习近平法治思想，紧扣“以人民健康为中心”的工作主线，将法治建设深度融入卫生健康事业发展全链条切实维护了人民群众合法健康权益。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化政治引领，锚定法治建设方向

始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入系统各级党组织“第一议题”、主题党日及理论学习中心组学习核心内容，引导全系统干部职工深刻把握其核心要义、精神实质和实践要求。党政主要负责人带头领学导学，推动习近平法治思想在卫生健康系统落地生根，确保法治建设始终沿着正确政治方向稳步推进，以法治思维和法治方式贯穿履职全过程。

（二）狠抓制度执行，筑牢党内法规根基

将党内法规学习贯彻作为重要政治责任，及时传达学习新出台党内法规，依托党组会议、主题党日学习活动，推动系统干部职工原原本本掌握党内法规核心内容。严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，强化日常监督检查，确保各项规定不折不扣落到实处，不断提升党内法规执行力。

（三）压实主体责任，统筹推进法治工作

牢固树立“一把手”抓法治的责任意识，坚持法治建设与卫生健康中心工作同谋划、同部署、同推进。党政主要负责人切实履行“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办”职责，定期专题研究法治建设工作，直面执法规范化、普法创新、纠纷化解等重点难点问题。严格落实“述职必述法”制度，将法治建设履职情况纳入领导干部年终述职报告，形成一级抓一级、层层抓落实的责任传导机制。

（四）严守履职规范，健全法治工作机制

认真执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设纳入系统发展总体规划和年度重点工作，统筹推进卫生健康系统法治建设，牵头研究制定依法行政工作要点和责任清单，明确工作要求，细化工作措施，把习近平法治思想落实到卫生健康事业发展中，对法治建设各项任务开展常态化督导，及时发现问题、督促整改，确保法治建设各项工作有序推进、落地见效。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）规范行政履职，深化法治医院建设。以规范医疗服务行为为核心，指导各级医疗机构将法治理念贯穿医院管理全过程，推动医疗机构强化依法管理、依法行医意识，提升医务人员法治素养，有效保障医患双方合法权益，促进医疗服务质量持续提升。

（二）健全决策机制，提升科学决策水平。严格落实重大行政决策程序规定，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策闭环机制，建立健全重大行政决策实施后评估制度及责任追究机制，确保决策科学民主合法、执行有力有效。

（三）规范执法行为，筑牢公平正义防线。进一步健全行政执法与刑事司法衔接机制，加强部门间的协作配合，形成监管执法合力。严格落实行政执法三项制度，加强行政执法队伍专业化建设，提升执法人员专业素养和执法能力，确保执法人员依法履职、规范执法。

（四）强化监督制约，规范权力运行流程。主动接受党内监督、人大监督、政协监督和司法监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案，及时回应监督意见。自觉接受群众和媒体监督，健全内部监督机制，强化对重点岗位、关键环节的廉政风险防控，筑牢干部职工拒腐防变思想防线。

（五）提升法治素养，夯实法治建设基础。将法治教育培训纳入干部职工年度培训计划，以领导干部、执法人员、医务人员为重点，开展多层次、全覆盖的法治培训，2025年培训1200余人次，提升了干部职工运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾的能力。

（六）创新普法宣传，营造浓厚法治氛围。严格落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，制定年度普法工作方案，结合重要时间节点和卫生健康工作特点，开展主题鲜明、形式多样的普法宣传活动，推动形成全民尊法学法守法用法的良好社会氛围。

（七）化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。完善医疗纠纷多元化解机制，加强与市医疗纠纷人民调解委员会的协作配合，规范调解流程。强化医务人员规范诊疗行为、注重人文关怀，从源头减少医疗纠纷。完善医疗纠纷应急处置预案，提升应对突发纠纷的快速反应和处置能力，切实维护正常医疗秩序和社会和谐稳定。

三、推进法治政府建设存在的不足

（一）法治意识有待进一步提升。部分医疗机构仍存在“重业务轻法治”的倾向，对法治建设重视程度不够，医务人员法治理念和风险防范意识有待增强，在病历书写、知情同意、院感防控等核心制度落实上仍有薄弱环节，影响医疗服务规范化水平。

（二）执法队伍建设有待加强。卫生监督执法队伍专业结构有待优化，部分专业领域执法力量不足，难以完全满足日益增长的监管需求。执法人员法治素养和专业技能参差不齐，应对复杂执法场景的能力有待进一步提升，执法规范化水平仍有提升空间。

（三）普法宣传实效有待提升。普法宣传形式创新性不足，仍以传统宣传方式为主，新媒体普法内容的吸引力和感染力不够。普法宣传针对性不强，对不同群体的普法需求把握不够精准，存在“形式大于效果”的问题，未能完全实现普法入脑入心的目标。

四、下一步工作打算

（一）深化法治理念培育，提升法治意识素养。持续深化习近平法治思想学习宣传贯彻，提升领导干部依法决策能力、执法人员规范执法能力、医务人员依法执业能力。加强医疗机构法治建设督导，推动医疗机构摒弃“重业务轻法治”观念，将法治理念融入日常管理和诊疗服务全过程，筑牢依法行医思想根基。

（二）加强执法队伍建设，规范行政执法行为。充实执法力量，围绕法律法规、执法程序、专业技能等方面加强执法人员培训，提升队伍专业素养，规范行政执法行为。

（三）创新普法宣传方式，增强普法实际成效。推进新媒体普法，提升普法吸引力和传播力。针对老年人、青少年、流动人口等不同群体的特点和需求，开展个性化、差异化普法宣传活动。深化“谁执法谁普法”责任制落实，实现执法与普法有机结合，推动法治观念深入人心。

（四）深化法治医院建设，构建和谐医患关系。持续推进法治医院建设，指导医疗机构完善内部法治管理制度，规范诊疗行为和管理流程。加强医疗质量安全核心制度落实情况督导，规范病历书写、知情同意、医疗纠纷处理等关键环节。健全医患沟通机制，提升医务人员医患沟通技巧，畅通患者诉求表达渠道，完善医疗纠纷多元化解机制，有效防范和化解医患矛盾，构建互信和谐的医患关系。

下一步，我区卫生健康系统将以习近平法治思想为指导，持续对标新时代法治政府建设要求，聚焦存在的短板弱项，补齐工作短板，强化工作举措，不断提升卫生健康领域依法治理能力和水平，为保障人民群众健康权益、推动卫生健康事业高质量发展提供更加坚实的法治保障。