临淄区雪宫街道办事处 2025年度法治政府建设情况报告

临淄区雪宫街道办事处 2025年度法治政府建设情况报告

  2025年，雪宫街道在区委、区政府的坚强领导下，扎实推进法治政府建设各项工作，取得了积极成效。现将有关情况总结如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化组织领导，压实法治责任

党工委书记、办事处主任带头深入学习贯彻习近平法治思想，将法治建设纳入街道发展总体规划和年度工作计划。坚持将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，将法治素养和依法履职情况纳入干部考核评价体系。

（二）带头尊法学法，提升法治能力

主要负责人率先垂范，带头参加各类法治讲座、专题培训，系统学习宪法、民法典、《山东省行政调解办法》等法律法规及党内法规。严格执行重大行政决策法定程序，确保街道所有重大决策事项、重要合同签订、规范性文件制定等均经过合法性审查。

（三）推动依法治理，化解矛盾纠纷

坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。对街道内的重大涉法涉诉信访案件、复杂矛盾纠纷，主要负责人亲自过问、协调处理，确保依法依规妥善解决。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能

一是优化营商环境：深化“放管服”改革，街道便民服务中心实现“一窗受理、集成服务”，落实公平竞争审查制度。二是强化事中事后监管。全面推行“双随机、一公开”监管，制定并公布抽查事项清单，抽查结果全部公示。

（二）完善依法行政制度体系

一是加强规范性文件管理。严格执行规范性文件制定程序，落实合法性审核、集体讨论决定和公开发布制度。二是健全依法决策机制。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》。

（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化

一是落实法律顾问制度。聘请执业律师担任街道法律顾问，实现重大决策、重要合同、涉法事务法律顾问全程参与。有效防范法律风险。二是畅通公众参与渠道。通过居民代表会议、线上平台、社区公示栏等多种形式，公开征求意见建议。

（四）严格规范公正文明执法

一是深化行政执法体制改革。配合区级部门做好街道综合行政执法队伍规范化建设，明确执法边界，理顺职责关系。二是规范执法行为。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。组织执法人员参加业务培训和资格考试，持证上岗率达100%。

（五）依法有效化解社会矛盾纠纷

一是贯彻落实《山东省行政调解办法》。组织全体机关干部和社区工作人员专题学习。健全街道、社区两级行政调解组织网络，设立街道行政调解中心、社区行政调解室。明确调解范围、规范调解程序、配强调解力量。有效发挥了行政调解化解矛盾纠纷的“分流阀”作用。二是畅通行政复议和诉讼渠道。依法告知当事人行政复议和行政诉讼权利，积极配合复议机关和人民法院开展工作。三是完善矛盾纠纷多元化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动人民调解、行政调解、司法调解有机衔接。

（六）提升政府工作人员法治思维和依法行政能力

一是加强法治教育培训。将法治教育纳入干部教育培训总体规划，举办习近平法治思想、民法典、新修订法律法规等专题培训讲座。二是落实国家工作人员学法用法制度。组织机关干部参加在线学法考法，参考率、合格率均达到100%。开展“法治进社区”活动，覆盖居民近万人次。

（七）深化普法依法治理

一是落实“八五”普法规划。围绕宪法、民法典、国家安全法等，利用重要时间节点开展集中宣传。升级“法治文化广场”2处，培育“法律明白人”“法治带头人”120名。二是推进法治社区建设。指导所有社区依法修订居民公约，开展“法治楼栋”“守法家庭”评选活动，营造浓厚法治氛围。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）依法行政能力有待进一步提升

部分干部运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力仍需加强，特别是在应对新型社会矛盾、网络舆情等方面，依法处置的精准度和时效性有待提高。原因在于法治培训的针对性和实践性还不够强，学用结合不够紧密。

（二）行政执法规范化水平有待进一步精细

部分执法全过程记录的规范性、法制审核的专业深度等方面仍有提升空间。部分领域，如城市管理、安全生产的执法联动和信息共享机制尚不完善。原因在于执法人员数量与任务量不匹配，专业培训的频次和深度有待增加，跨部门协调机制需进一步固化。

（三）行政调解工作质效有待进一步巩固

《山东省行政调解办法》贯彻落实处于起步深化阶段，部分调解员（尤其是社区层面）的业务技能、专业法律知识储备不足，调解文书规范化水平不一。调解与人民调解、司法调解的衔接联动有待进一步机制化、常态化。原因在于专业调解力量相对薄弱，配套保障和激励机制有待健全。

（四）法治宣传教育的渗透力有待进一步增强

普法形式仍以传统方式为主，运用新媒体、新技术开展精准普法、互动式普法的探索不足，对青少年、流动人口等特定群体的普法实效有待提升。原因在于普法工作创新意识不足，资源整合和手段更新不够及时。

四、2026年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）持续强化理论武装，筑牢法治思想根基

将深入学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党工委理论学习中心组学习和干部教育培训必修课。坚持领导干部带头尊法学法守法用法，全年计划开展党工委理论学习中心组法治专题学习不少于4次，举办全街道法治专题培训班不少于2期。

（二）深化依法履职实践，提升依法行政效能

一是优化决策机制。进一步细化重大行政决策事项范围，完善公众参与平台，探索建立决策后评估制度。二是规范执法行为。深入开展行政执法“三项制度”落实质量提升年活动，组织案卷评查和交叉检查不少于2次。加强跨部门联合执法培训与演练。三是加强合法性审查。推动合法性审查向重大行政协议、重大执法决定等更广领域延伸，确保审查质量。

（三）聚焦矛盾纠纷化解，打造“枫桥经验”雪宫样板

一是提升行政调解专业化水平。开展《山东省行政调解办法》专题轮训。建立调解案例库和专家咨询库，评选优秀调解案例。力争行政调解案件数量和质量同比提升。二是健全多元化解联动机制。推动街道“一站式”矛盾纠纷调解中心实体化、高效化运行，完善与司法所、法庭、派出所的对接流程，形成工作闭环。

（四）创新普法宣传模式，增强全民法治观念

一是实施精准普法。针对不同群体需求，制作推送个性化普法产品。充分利用微信公众号、短视频等新媒体平台，开展互动式、场景式普法。二是深化基层依法治理。持续推进“民主法治示范社区”提质增效，培育更多“法律明白人”。开展“法治小区”“诚信商户”等创建活动。

（五）完善监督制约机制，确保权力阳光运行

一是强化内部监督。完善常态化执法监督机制，将监督结果与评优评先、考核问责更紧密结合。二是拓展外部监督。主动公开更多涉及群众切身利益的决策、执行信息。畅通群众投诉举报渠道，完善反馈处理机制。自觉接受人大、政协、司法、舆论等各方面监督。

（六）加强队伍建设，锻造高素质法治工作队伍

加大法律专业人才引进和培养力度，鼓励在职干部参加法律职业资格考试。严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度，不断提升队伍的专业素养和实战能力。