临淄区住房和城乡建设局 2025年度法治政府建设情况报告

临淄区住房和城乡建设局

2025年度法治政府建设情况报告

2025年，区住建局在区委区政府的正确领导下，积极履行部门职责，将法治政府建设作为重要工作内容，坚持以法治教育为先导，以制度建设为保障，统筹推进法治住建建设，各项工作取得显著成效。现将有关情况总结如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化法治理论武装。坚持把习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习的重点内容，认真领会习近平总书记关于法治建设重要论述精神。坚持“关键少数”带头学法，组织全体干部职工学习《习近平法治思想学习纲要》、《民营经济促进法》、《民法典》等法律法规文件，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的水平。

（二）压实法治领导责任。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设纳入年度重点工作部署，与业务工作同谋划、同推进。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）聚焦重点领域，规范执法服务。组织开展涉企行政执法专项行动，制定专项行动方案，开展问题线索征集、执法案卷评查、复议诉讼案件核查等自查自纠工作。案卷评查重点检查执法主体资格、证据收集、法律使用、自由裁量权使用、文书规范等，评查案卷6卷，发现并整改问题11项。严格规范涉企行政检查行为，梳理涉企检查事项，制定年度检查计划，并面向社会公示。积极推行部门联合检查，最大限度减少入企频次，落实“扫码入企、逢进必扫”、“鲁执法”平台记录实施等相关制度要求，2025年开展涉企检查 75次，其中联合检查35次，扫码率100%。

（二）坚持依法决策，规范权力运行。一是推进重大决策程序化。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》等重要文件精神，确保所有重大行政决策都严格遵守法定权限、依法履行法定程序、保证决策内容合法。二是规范文件制定。依法依归落实行政规范性文件合法性审核和公平竞争审查要求。三是建立法律顾问制度。落实《山东省党政机关法律顾问工作管理办法》相关规定要求，聘请法律顾问参与签署重大合同协议、处置重大突发事件、化解群体性矛盾纠纷、办理行政处罚和诉讼复议案件及重大疑难法律问题等事宜。

（三）加强执法队伍建设，夯实依法行政基础。落实执法人员培训计划，相继组织开展习近平法治思想强化行政执法能力建设网上培训、“鲁执法”平台培训等活动，围绕法律法规、执法实务、作风建设等内容不断提升执法人员业务能力和综合素质。组织开展年审换证工作，具备条件的10名执法人员全部通过年审换证考试。截至目前，全局共有执法人员16名。

（四）加强行政调解工作。开展关于《山东省行政调解办法》的学习活动，梳理住建领域行政调解事项，不断规范行政调解范围和程序。推进行政调解与人民调解、司法调解有效衔接，成立临淄区住建行业纠纷人民调解委员会组织，建立我区住房城乡建设领域诉调对接机制，2025年调解住建领域案件197件，涉及金额6057.34万元。

（五）抓好普法工作，营造良好法治环境。落实普法责任制，对照部门普法责任清单，将普法融入行政许可、行政处罚、日常监管等全过程，做到“执法办案同步普法、管理服务同步释法”。重点开展法治宣传教育月活动，紧扣住建领域法律法规和政策要求，突出重点人群、重点场所、重点环节，集中开展普法宣传、培训学习、执法普法等活动，推动法治理念进机关、进工地、进企业、进社区，营造尊法学法守法用法的良好氛围。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治建设工作主动性有待加强。谋划法治建设工作的主动性还不够强、水平还不够高，尤其在法治学习、宣传方面，仍然满足于完成市区等法制部门下达的规定动作任务，创造性开展法治工作方面做得还不够好，特色亮点工作不够突出。

（二）法治专业能力有待提升，数字化法治监管滞后。部分执法人员运用法治思维解决复杂问题的能力欠缺，对新型工程技术、数字化监管场景下的法律适用把握不够精准。“智慧工地”平台、智能监控等数字化工具应用不够深入，传统监管模式仍占主导，线上隐患排查、远程执法取证等功能未充分发挥，执法效率有待提升。

（三）普法宣传的深度和精度有待提升。目前的普法活动形式仍以传统发放资料、集中培训为主，针对不同受众（如一线建筑工人、市政企业、监理单位）的精准化、差异化普法做得不够，普法内容的吸引力和感染力有待进一步增强。

四、2026年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）进一步推进法治政府建设。继续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记全面依法治国思想，进一步明确工作思路，突出工作重点，落实保障措施。加强行政执法队伍建设，提高行政执法人员理论水平和业务水平，不断规范行政执法行为，优化执法环境。开展“法治城建”系列研讨活动，围绕城市更新中的法律实务等专题进行深入探讨，切实提高运用法治思维和方式推动发展、化解矛盾、应对风险的能力。

（二）深化数字赋能，提升法治监管效能。扩大智能监控、无人机巡查等技术应用范围，针对深基坑、高支模等高危工序建立智能预警机制，提升违法违规行为识别效率。完善线上隐患排查、整改闭环、数据统计功能，实现执法全流程数字化追溯。

（三）大力推进精准普法，增强宣传实效。充分利用报纸、电视、网络等方式，大力宣传住建系统相关法律法规、年度重点工作等，增加群众知晓度；推动普法工作从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。针对企业管理层，重点加强合规经营培训。用身边事教育身边人，使法治精神更加深入人心。