朱台镇2026年政府工作报告

政府工作报告

——2026年2月10日在朱台镇

第二十届人民代表大会第六次会议上

朱台镇人民政府镇长  张  磊

 

各位代表：

现在，我代表朱台镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，请其他列席会议的同志提出意见。

一、“十四五”时期发展成就及2025年工作回顾

“十四五”时期，是朱台镇锚定高质量发展目标，攻坚克难、砥砺奋进的五年，是产业能级持续提升、乡村振兴成效显著的五年，更是民生福祉不断增进、城乡面貌焕然一新的五年。五年来，全镇上下在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持党建引领、产业强镇、民生为本，圆满完成了“十四五”规划各项目标任务，经济社会发展迈上新台阶、实现新跨越。

五年来，我们始终坚持党建引领、强基固本，政治建设彰显新担当。把党的全面领导贯穿发展各领域各方面，深入开展党史学习教育、党纪学习教育等系列主题教育，党员干部政治领悟力持续提升。顺利完成2021年村“两委”换届，历史上首次全面实现村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，班子凝聚力、战斗力显著增强，有力推动房家、朱东等村博临路三期拆迁安置历史遗留问题化解。建成省级重点乡镇党校，实现基层党员培训全覆盖。探索6类增收路径，确定35个“村村都有好项目”，基层党组织战斗堡垒作用更加凸显。深化“一网三联”治理模式，西单村“有事请到会上说”入选全国村级议事协商创新试点、获评省民政厅第二批“优秀社区工作法”，西单村党支部获评“山东省干事创业好班子”。

五年来，我们始终坚持产业强镇、项目为王，工业经济实现新跃升。全镇工业产值持续攀升，主要经济指标实现“三年连增”，投资56.96亿元的34个市、区重大项目落地见效。工业结构优化升级，由“一家独大”向“遍地开花”转变。装饰纸产业集群持续壮大，欧木纸业3.5万吨磨削新材料、泽森纸业15000万张/年浸渍纸加工等项目建成投产；厨房设备产业成功通过省级厨房设备标准化分类认定，产业链条不断延伸。林创化工年产50万吨高沸点粗馏分及增塑剂项目、硕锋不锈钢金属冷轧延压加工项目实现当年建设、当年投产、当年达效，展现项目建设“朱台速度”。积极培育国家级高新技术企业20家，广浦生物获评国家级专精特新“小巨人”、“山东省工程研究中心”称号，齐峰新材入选山东民营企业创新100强，德辰化工、齐德化工跻身淄博市制造业100强。

五年来，我们始终坚持乡村振兴、全域提质，齐鲁样板打造取得新成效。以“富美朱台”乡村振兴齐鲁样板片区创建为抓手，策划实施总投资1.44亿元的4大类20个项目，现已全部顺利完工，切实解决交通出行、饮水安全、村容村貌等群众急难愁盼问题。高质量推进2.15万亩高标准农田建设，项目建设进度达95%。淄博禾丰种业科技有限公司获评国家级小麦育繁推一体化种子企业，小麦推广面积位列全省第2、全国第4，齐民玉6号入选山东省玉米重大品种推广补助试点项目。实施人居环境提升工程，打造“红旗巷”932条，乡村面貌焕然一新。

五年来，我们始终坚持民生为本、共建共享，群众福祉达到新水平。累计改造提升幼儿园、卫生室、养老机构20余处，实现居民医保、社保全覆盖。推进城镇建设提质扩容，镇国土空间规划获市政府批复，新增城镇开发边界内建设用地1863.26亩，优化边界外建设用地2136.86亩，获评“省级小城镇创新提升特色专业镇”。投资3000余万元实施空气能热泵清洁供暖项目，年均节约标准煤1600余吨、减排二氧化碳4700余吨，打造绿色低碳小城镇。积极推进农村生活污水治理，完成王营、大夫等12个村污水管网提升改造。策划实施“为百姓办好百件小事”系列活动，完成民生微实事117件。丰富群众精神文化生活，依托33处村级新时代文明实践站，常态化开展志愿服务。2025年5月，朱台镇获评“全国文明镇”，西单村获评“全国文明村”，文明乡风浸润千家万户。

五年来，我们始终坚持底线思维、守牢红线，基层治理展现新效能。筑牢安全发展底线，常态化开展企业、闲散院落隐患排查，累计整改隐患2300余条。守牢耕地保护红线，处理违规违法用地240余宗，耕地面积持续增加。提升智慧治理水平，在全省率先实现镇域5G信号全覆盖与千兆宽带全接入，打造“数字朱台”云平台，“数字朱台”治理模式被农业农村部评为“数字农业农村新技术新产品新模式优秀项目”。践行新时代“枫桥经验”，强化矛盾纠纷排查化解，打造“朱事有解”社会治理品牌，建成高标准综治中心，实现矛盾纠纷“一站式”收集、处理。全镇区级以上信访量及社会治安案件发案率实现连续下降，朱台镇人民调解委员会获评“山东省人民调解工作先进集体”，信访工作获评“淄博市信访工作示范镇”。

2025年是全面实现“十四五”规划目标的冲刺之年，也是朱台镇在高质量发展道路上攻坚克难、积厚成势的关键一年。面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的发展任务，全镇上下凝心聚力、真抓实干，积极应对经济下行压力，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，推动经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，交出了一份亮眼的年度答卷。

一年来，我们聚焦项目攻坚，发展动能持续增强。坚持“项目为王”理念，全力推动总投资24.04亿元的17个市区重点项目落地见效。全镇新增纳统规上企业9家、固定资产投资项目17个，策划2026年度各类项目20个、招商引资类项目7个。全年规上工业总产值实现105.14亿元，同比增长11.96%，经济增量后劲十足。持续加大服务力度，全年组织银企对接、供需对接活动5场次，解决问题50余项，培育高新技术企业3家，市场主体活力稳步提升。

一年来，我们聚焦乡村振兴，城乡融合纵深推进。“富美朱台”乡村振兴齐鲁样板省级示范区顺利通过省级中期评估。持续优化人居环境，投资110万元推进朱东村省级宜居宜业和美乡村建设任务，投入78万元改造供水管网，累计清理各类垃圾1.5万余方、覆盖裸土3000余平方，完成绿化修缮1.6万平方米，建设游园25处。坚决扛牢粮食安全政治责任，全年耕地面积保持稳定，完成4.59万亩小麦机收、4.64万亩秋粮收获，承接省级“粮食单产提升引领区”5000亩，迎接省、市领导调研6次。

一年来，我们聚焦底线坚守，安全生态筑牢屏障。深化安全生产治本攻坚三年行动，累计检查企业178家次、整改隐患560余条，实现全年安全生产“零事故”。开展厨具企业规范化提升专项行动，完成全镇496家厨具企业全覆盖摸排，创新实施“分级分类、梯次推进”管理模式，打造大型标杆企业1家、中小规模标杆企业2家，圆满完成涉商用燃气灶具省级分级分类试点工作。抓实闲散院落隐患排查整治，检查院落260余家次、查出问题380余条、清理“自留黑”4处。加大违法违规用地整治力度，完成48处违规违法用地整改销号，涉及面积130.58亩，有效守住耕地保护红线。开展综治中心规范化建设，选新址、强硬件，依托“朱事有解”筑牢社会稳定防线，化解各类矛盾纠纷300余件、调解履行资金500余万元。

一年来，我们聚焦民生改善，幸福指数持续提升。精准落实民生保障政策，动态调整低保对象210户，特困供养对象48人，新增临时救助对象15户，为631名残疾人精准发放两项补贴。拓宽就业创业渠道，发挥“就在淄博”示范点作用，举办零工招聘会12场，新增就业675人，开展“技能强企”、“创业服务月”等活动20余场，服务企业110家、群众289人次。推动教育事业高质量发展，争取社会资金27万元、配套教育专项资金44万元，实施朱台中学院墙维修、西单小学厕所改造等工程，办学条件持续改善。完善道路交通体系，实施麻王—大夫店路段改造及王营村道路提档升级工程，推进大夫店—东单道路改建，累计完成投资1065万元，互联互通能力显著增强。破解小区管理难题，圆满完成小区首次业委会组建，结束近20年失管状态。丰富文体惠民活动，举办“理响朱台”读书会、鹧鸪戏公益演出等260余场，开展“五为”志愿服务450场次，群众精神文化生活更加充盈。

一年来，我们聚焦党建引领，从严治党走深走实。扎实开展中央八项规定精神学习教育，组织集中学习研讨240次，查摆镇党委班子问题8条、班子成员问题56条、村班子问题292条，逐项建立台账并整改销号。配合区委第一巡察组完成巡视巡察工作，针对巡察反馈指出的4个方面56条具体问题，全面认领、深刻剖析，扎实推进整改落实。创新推行“丈步行动”，转变干部作风，发放《扁担日记》《丈步日记》127本，建立“大事联动办、小事商量办、私事上门办”三级处置机制，解决问题千余个，经验做法获市委书面调研。实施“百企赋能 百村振兴”行动，推动10个村与9家企业、1个产业园结对共建，策划实施产业项目1个、民生实事4项，撬动联建资金120余万元，新增就业岗位160余个。强化监督执纪问责，全年立案18起，处分党员19人，运用第一种形态处置10人，风清气正的政治生态持续巩固。

各位代表！积力之所举则无不胜，众智之所为则无不成。朱台镇发展取得的每一项成就、发生的每一点变化，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，离不开镇人大的监督支持和社会各界的鼎力相助，凝聚着全镇广大干部群众的辛勤汗水和智慧力量。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向战斗在全镇各条战线的广大干部群众，向所有关心支持朱台镇发展的各级领导、各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

知不足而奋进，望远山而力行。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全镇经济社会发展还存在一些问题和短板：一是产业发展质效有待提升。农业中传统种养业仍占主导地位，农业现代化、集约化水平不高，工业中部分企业处于价值链中低端，缺乏带动能力强、技术含量高的龙头骨干企业。二是公共服务供给存在短板，教育、医疗、养老等公共服务资源配置不够均衡，部分基础设施仍需提档升级。三是村庄发展内生动力不足，部分村受产业结构单一、资源禀赋不足、人才短缺等因素制约，村集体经济较为薄弱，增收路径狭窄。对此，我们将坚持问题导向，直面困难挑战，采取有力措施加以解决，尽心竭力做好政府工作，绝不辜负全镇人民重托。

二、“十五五”时期主要目标任务和重大举措

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键时期，也是朱台镇抢抓发展机遇、厚植发展优势、实现跃升式发展的黄金五年。未来五年，全镇发展的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市、区各项决策部署，坚持绿色化、融合化发展方向，构建以博临路、寿济路为轴，南北产业分区、东西三产贯通的朱台特色现代富民产业体系，以项目为王、实干为先，全力推动工业强基、农业提质、城乡融合、民生改善，奋力谱写朱台镇高质量发展新篇章。具体任务是：

（一）筑牢农业根基，打造未来农业先行示范镇
推动农业向现代化、科技化、集约化转型。依托淄博禾丰种业构建小麦智能化育种平台，抢占现代种业技术制高点，打造区域性良种培育推广中心。发挥朱台农机全国示范合作社优势，推广数字化农业技术和智能农机装备，培育专业化农事服务队伍，创建现代农事综合服务中心。推进粮油作物单产提升，争创“吨半种粮镇”。依托全域土地综合整治项目，加大现代农业项目招商力度，延伸农业产业链、提升价值链，推动一二三产深度融合。

（二）壮大工业集群，打造百亿级产业链
坚持“产业强镇”不动摇，以延链、补链、强链为抓手，推动工业集群化、高端化、绿色化发展。装饰纸产业以齐峰新材为龙头，推动五年内年产能达70万吨、高端产品占比超40%、年产值突破60亿元；布局“以纸代塑”绿色特种纸项目，延伸印刷、浸胶下游产业链，打造全国知名的装饰纸产业基地。厨房设备产业开展厨具品质提升行动，建设智慧云仓，拓展“电商+线下+海外站”营销模式，提升“朱台商厨”品牌影响力。全力探索工业园区二次开发路径，大力发展石油重组分产业，淘汰“散、乱、污”企业，推动兼并重组；盘活低效用地，保障德辰化工、佑德新材料等项目落地，确保130万吨高沸点粗馏分及增塑剂项目早日达产投效，打造高沸点芳烃及石油重组分储存和交易聚集地。

（三）推进城乡融合，提升城镇发展能级
深化城乡融合、三产融合“双融合”发展，推动城镇建设与产业发展同频共振。基础设施提质，以全域土地综合整治优化城乡格局，实施南部化工园区道路及朱北、朱东联村路提升工程，做好济青高速章寒线施工协调工作，完善镇域交通结构。加快大柳厨具产业会展中心、朱北仓储物流中心等产城融合项目建设，完善水、电、气、暖等基础设施配套。城镇面貌升级，以寿济路提升为契机打造沿线服务业经济带，建设不与城市脱轨的农村小城镇。农文旅融合发展，全力保障苏州学力馆文教旅综合体项目建设，并以此为契机发展乡村旅游，带动农民增收。

（四）织密民生保障，完善公共服务体系
聚焦就业、养老、教育、医疗等关键领域，持续增进民生福祉。强化就业保障，推广“三公里”就业圈，对退役军人、农村剩余劳动力开展精准帮扶，依托厨具等富民产业开发更多就业岗位，开展焊工证、特殊作业证等针对性培训，实现家门口再就业。发展银发经济，大力推进适老化改造与社会化服务，北部以西单村为样板深化“医养结合”模式，建设区域性医养康复中心；南部以桐林村为中心完善养老综合体，形成“15分钟养老圈”。优化教育医疗，调整镇域中小学、幼儿园布局，改善办学条件，推进标准化学校建设；升级镇卫生院和村卫生室基础设施，更新医疗设备，深化与上级医院合作，推动优质医疗资源下沉。深化社会治理，持续擦亮“丈步行动”品牌，全面掌握民情民意，做强“朱事有解”综治品牌，整合信访接待、劳动争议处理等职能，实现社会治理问题“一站式”化解。

三、2026年目标任务和工作重点

2026年是实施“十五五”规划的开局之年，做好全年工作意义重大、责任重大。全年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届四中全会及中央经济工作会议精神，紧扣区委“五大战略”、“五城联建”决策部署，坚持稳中求进、以进促稳，着力推动高质量发展，更好统筹发展和安全，聚焦产业升级、乡村振兴、城乡融合、民生保障、基层治理，奋力实现“十五五”发展良好开局。

2026年经济社会发展主要预期目标是：规上工业总产值突破110亿元，固定资产投资增长5%以上，地方财政收入稳步增长，新增规上企业5家以上，培育高新技术企业3家以上；粮食播种面积和产量保持稳定，村集体收入稳步提升；城镇登记失业率控制在较低水平，民生保障水平持续提高，安全生产形势持续稳定，生态环境质量持续改善。

为实现上述目标，重点抓好以下6个方面的工作：

（一）聚焦产业升级，增强经济发展质效

以项目建设为核心，推动工业、农业、服务业协同发展。夯实农业生产根基，高质量完成2.15万亩高标准农田建设任务，完善管护体系；适度扩大土地流转规模，培育新型农业经营主体，依托禾丰种业推广浅埋滴灌等新技术，推进粮食单产提升行动，守牢粮食安全底线。实现工业集群升级，全力推进总投资21.4亿元的17个重点项目建设（其中过亿项目6个、过5000万项目4个），重点抓好德辰化工高沸点粗馏分及增塑剂、硕锋不锈钢压轧、佑德新材料等3个市、区重点项目，确保项目早开工、早建成、早投产。做好专项债项目谋划，保障齐峰新材砂纸原纸、封边条纸项目落地，推动政策红利转化为发展实效。加快特色富民产业建设，成立厨具商会，拓展“电商+外贸”两条赛道，推动厨具产业提质增效。力促服务业优质发展，支持外卖平台、餐饮连锁店等新业态发展，整合商业街沿线200余家市场主体，推进“门前五包”和立面整治，打造特色商业街区；丰富研学、体验、旅游等业态，推动文旅融合发展。

（二）聚焦乡村振兴，建设宜居宜业和美乡村

扎实推进乡村全面振兴，提升城镇功能品质，推动公共服务普惠共享。完善基础设施配套，实施镇域道路升级、供水管网改造、电网优化等工程，推进“四好农村路”建设，完善镇村交通网络，提升基础设施保障能力。推进城镇开发建设，加快朱北、枣园等旧村改造项目，推进新型农村住宅建设，完善小区配套设施，提升居民居住品质；加快大柳厨具产业会展中心、朱北仓储物流中心建设，打造产城融合示范节点。持续优化人居环境，健全农村人居环境长效整治机制，聚焦农村垃圾、污水等重点领域，开展集中整治行动，推进乌河沿线、村庄周边环境提升，打造人居环境示范区，建设美丽庭院、文明街巷，持续提升乡村“颜值”。

（三）聚焦民生保障，持续增进群众福祉

坚持民生无小事，把群众的“急难愁盼”作为工作的出发点和落脚点。强化民生保障兜底，巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决防止规模性返贫。全面落实低保、特困供养、临时救助等社会救助政策，精准发放残疾人两项补贴、高龄津贴等福利，聚焦失能老人、留守儿童、残障人士等特殊群体，开展针对性帮扶。拓宽就业创业渠道，发挥“就在淄博”示范点作用，举办零工招聘会、专场招聘会不少于10场，开展职业技能培训不少于200人次，化解欠薪纠纷，保障劳动者合法权益，力争全年新增就业600人以上。擦亮民生服务品牌，依托“有事请到会上说”村级议事协商模式，开展“书记面对面”、“民生议事会”等活动，畅通干群沟通渠道，及时解决群众诉求；常态化开展义诊、政策宣传、便民服务等志愿活动，提升群众幸福感。

（四）聚焦基层治理，筑牢安全稳定发展防线

坚持底线思维，统筹发展和安全，建设更高水平的平安朱台、法治朱台。守牢安全生产底线，深化安全生产治本攻坚三年行动，开展企业、商超、学校、闲散院落等重点领域安全隐患排查整治，重点抓好化工、工贸、矿山、厨具行业安全生产监管，强化特殊作业人员培训，提升企业安全生产水平，坚决防范重特大安全事故发生。提升生态环境质量，持续打好污染防治攻坚战，做好中央、省市环保督察问题整改“回头看”，加强大气、水、土壤污染治理，推进工业污水处理、固废合理利用、农村环境综合治理项目建设，实现三废规范处置，推动生态环境持续改善。深化基层社会治理，完善镇综治中心建设，擦亮“朱事有解”社会治理品牌，持续开展社会风险隐患排查，不断化解矛盾隐患；开展非法集资、电信诈骗等风险防范宣传，提升群众风险防范意识，建设更高水平的平安朱台，维护全镇和谐稳定。

（五）聚焦党建引领，夯实基层组织建设基础

坚持党建引领发展，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理效能。建强基层党组织，高质量完成村“两委”换届工作，选优配强村党组织书记、村“两委”班子，开展村干部教育培训，提升村干部履职能力；深化基层党组织规范化建设，提升党支部标准化、规范化水平，打造党建示范村、示范党支部。壮大村集体经济，指导各村盘活闲置资产、资源，依托特色农业、乡村旅游、研学经济等产业，推动村集体增收，力争33个村集体收入实现稳步增长，破解薄弱村增收难题。深化党建品牌创建，结合联村党建、村企联建等模式，持续深化“丈步行动”党建品牌，做好党员发展、教育、管理工作，开展党员培训、主题党日等活动，发挥党员先锋模范作用，引导党员在项目建设、乡村振兴、基层治理等工作中担当作为。

四、全面加强政府自身建设

站在“十五五”发展的新起点，面对新形势、新任务、新要求，我们必须以更高标准、更严要求加强政府自身建设，打造忠诚、干净、担当的人民满意政府。

（一）旗帜鲜明讲政治，筑牢思想根基

始终把政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不折不扣落实中央、省、市、区和镇党委的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。把讲政治体现在具体工作中，融入发展大局，做到守土有责、守土负责、守土尽责，以实际行动诠释对党和人民的忠诚。

（二）践行宗旨为人民，强化实干担当

坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终把群众利益放在心中最高位置，深入基层、深入群众，开展“丈步行动”、“我为群众办实事”等活动，倾听群众呼声，了解群众所思所想所盼。树立“事不过夜、马上就办”的工作作风，以钉钉子精神抓好工作落实，对定下的事情、部署的工作，一抓到底、务求实效。把实干担当作为政府工作的主旋律，激励干部职工敢闯敢试、攻坚克难，以实干求实效、以实绩赢民心。

（三）依法行政促规范，提升治理能力

深入推进法治政府建设，完善依法行政制度体系，健全依法决策机制，提升政府决策科学化、民主化、法治化水平。加强干部依法行政培训，提升干部运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展的能力。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，主动接受社会监督、舆论监督，拓宽政府信息公开渠道，让行政权力在阳光下运行。规范行政行为，明晰部门权责，优化工作流程，提升政府工作效率和服务水平，推动政府治理能力现代化。

（四）清正廉洁守底线，树立良好形象

严格落实全面从严治党主体责任，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。巩固拓展中央八项规定精神学习教育成果，持之以恒纠治“四风”，坚决整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负。强化政府支出管理，牢固树立过“紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出，把有限的资金用在发展经济、改善民生上。加强重点领域、关键岗位廉政风险防控，强化监督执纪问责，坚决查处群众身边的不正之风和腐败问题，营造风清气正的政治生态，树立廉洁高效的政府形象。

各位代表！云程发轫千峰秀，使命催征又一程。“十五五” 的宏伟蓝图已经绘就，2026年的奋斗目标已经明确。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，团结依靠全镇人民，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，凝心聚力、真抓实干、攻坚克难，奋力谱写朱台镇高质量发展的新篇章，为加快建设新时代社会主义现代化强区作出新的更大贡献！