临淄区中小企业发展中心2019年全区中小企业工作要点

临中小企字﹝2019﹞4号

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，认真落实区党代会、人代会和区“双招双引”暨新旧动能转换重大工程推进大会精神，紧紧围绕区委“一个定位、五个目标、六个加速工程”的总体思路和工作要求，以加快新旧动能转换为主线，以“四新”促“四化”为核心，主动作为，狠抓落实，突出中小企业集约集聚发展、创业创新基地建设、创新驱动战略实施、服务体系建设、两化融合发展等重点工作，加快推动中小企业发展质量变革、效率变革和动力变革，努力形成全区中小企业创新、持续、健康发展新格局。

二、主要预期目标

全区中小企业主要经济指标增幅不低于8%；中小微企业比上年新增500个，实现150家个体工商户升为微型企业；重点培育市级及以上“专精特新”中小企业30家；新增市级“一企一技术”研发中心及创新企业2家；完成三年培训年度计划；完成区委区政府下达的招商引资任务;确保承担的市对区县考核指标位居前列；完成工信部门交办的各项工作任务。

三、重点工作及措施

（一）稳步推进中小企业集约集聚发展。充分结合我区经济发展的区位优势和各镇（办）特色产业发展现状，确定一批特色产业镇、特色产业进行重点引导和培育。1、朱台镇的厨房设备产业、特种纸制造产业；2、金山镇的精细化工、稀土新材料产业；3、金岭镇的高分子材料产业；4、凤凰镇的智能制造、生物医药、新能源等战略新兴产业。通过发挥龙头企业在创新发展中的协作引领、产品辐射、技术示范、知识输出等方面的带动作用，促进各种优势资源的有机结合，形成强大扩散作用，带动越来越多的中小微企业向规模化、集群化、专业化、高端化方向发展。

（二）加强创业创新基地建设。一是积极争创。以新一诺大厦、怡海国际、商会大厦为依托，以政府鼓励支持为动力，以政策扶持为手段，有效整合多方资源，提升服务水平，积极引导符合条件的企业入驻，使其尽快达到双创基地争创标准，形成以创业带动就业释放倍增效应。二是提升现有。对照省级“双创基地”的争创标准，从软硬件两方面入手，对塑化城、厨房设备产业园等双创基地进行全面提升，力争尽快达到省级双创基地争创标准。

（三）加快实施创新驱动战略。一是继续实施科技成长型小微企业培育计划。确定20家科技成长型小微企业，在产品开发、技术创新、技术改造、项目建设、品牌建设、管理提升、信息化建设等方面给予重点培育和扶持，进一步提升企业内在增长动力。二是实施中小企业“一企一技术”创新行动。确定10家“一企一技术”研发中心进行重点培育，并根据企业研发中心及专有技术情况，积极推荐申报省市级“一企一技术”研发中心及创新企业，不断提升企业自主创新、联合创新、消化吸收再创新的能力。三是落实《淄博市关于促进小微企业“专精特新”发展的指导意见》，积极培育市级及以上“专精特新示范中小企业”。四是抓好创新联盟建设。发挥好特种纸和齐文化产业创新联盟作用，促进联盟企业搞好优势互补、协同创新、抱团发展。

（四）推进中小微企业升级晋档、做大做强。推动个体工商户转企业、小规模纳税人转一般纳税人和规模以下企业升规模以上企业。重点抓好年主营业务收入在1000万元左右的规下企业，对企业发展情况进行跟踪监测，全力推动有潜力的企业向规模以上升级，进一步壮大全区规模经济总量。

（五）加强中小企业服务体系建设。一是继续贯彻落实临淄区《关于加强全区中小企业服务体系建设的意见》，抓好公共服务平台和专业化服务平台建设，引导各类生产性服务机构规范健康发展，培育一批中小企业信得过的优秀核心服务商，为中小企业提供全方位、多层次、低成本的优质服务。二是建立健全融资新机制。协调金融机构积极开展小微企业应收账款质押融资、小微企业知识产权质押融资等动产质押融资，以及“政银保”贷款保证保险业务，完善多元融资机制，着力缓解中小企业融资难、融资贵的问题。三是充分发挥协会作用。依托区民营企业家协会、市管理咨询协会等协会组织积极为全区中小微企业提供一企一策、管理咨询、创业人才等特色服务。

（六）深入推进两化融合发展。依托全区工业企业3年技术改造计划，深入推进两化融合和智能制造。一是做好智慧工厂和智能车间培育工作。二是组织开展实地调研，摸清我区企业信息化建设情况，把智能车间、企业上云、电子商务等扶持政策落实好。支持中小企业加强云应用开发，推进中小企业上云。

（七）全面落实中小企业扶持政策。一是做好政策宣传。通过多种渠道做好《中小企业促进法》、《促进中小企业发展规划（2016－2020年）》、《关于促进中小企业健康发展的指导意见》等扶持中小企业发展政策的宣传，提高政策知晓度和应用率。二是全面落实已有小微企业优惠政策。积极与税务、市场监督、行政审批、财政、金融等部门做好沟通对接，在税费减免、行政审批、政府采购、企业融资等方面给予中小企业更多支持。

（八）全面完成三年培训年度计划。一是培养优秀企业家。大力倡导创新精神，培养企业家发展新经济理念，支持企业家积极探索新经济发展路径。按照上级要求，组织实施好民企素质提升培训，对企业继承人、青年企业家进行理论学习、实战演练等综合培训，增强民营企业的传承能力。二是培育现代职工队伍。利用中小企业巡回大讲堂、高级工商管理研修等形式，加强企业高级管理人员、中小微企业经营管理者的培训力度，建设适应现代经济发展的知识型、技能型、创新型职工队伍。三是广泛弘扬工匠精神。鼓励引导企业开展产业技能竞赛，培育新时代工匠达人，宣传工匠事迹，营造精益求精的敬业风气和崇尚工匠精神的社会风尚。注重劳动模范的引导和示范，激发广大职工爱岗敬业、投身建设的热情。

（九）扎实推进招商引资工作。一是依托我区资源、产业、区位和空间等优势，围绕重点区域和重点方向，加大对外宣传、推介力度，搞好项目策划包装，提高招商成效。二是有序做好项目推进。有重点地筛选有投资合作意向企业，积极抽调专门人员协调各部门帮助手续办理，做好相关服务保障，确保项目引得来、落得下、留得住。

（十）强化企业经济运行监测。一是对全区重点行业、企业情况进行跟踪调度，督促指导直报企业按时完成在全国中小企业生产运营运行监测平台上的数据采集及上报工作。二是加强经济运行分析和调研。针对新常态下中小企业发展热点难点和敏感问题开展专题调研，提出破解问题的对策建议，为区委、区政府决策提供重要依据。三是依托市区中小企业服务中心服务商，开展中小微企业管理诊断服务活动，着力提升企业战略、文化、营销及信息化水平。四是结合自身职责，严格贯彻安全生产要求，严格落实重要时间节点安全生产部署，确保中小企业安全生产形势稳定。五是继续开展好“三征三推一进”活动，积极解决制约中小企业发展的技术、人才、资金等重点问题，全力保障全区中小企业平稳健康运行。

（十一）加强机关自身建设，提升党建和意识形态工作水平。一是认真贯彻落实党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作。二是抓好学习培训。通过“学习强国”、“三会一课”、理论学习中心组“线上线下”整合联动，引导党员干部重基础学理论促业务。三是严格落实中央八项规定精神，严格执行廉洁从政各项要求，努力构建“亲”“清”新型政商关系。四是深化“落实不力”问题专项整治，加强作风建设，提高办事效能，优化和提升服务水平。

（十二）全面落实机构改革各项任务。统一思想，提高认识，顾全改革大局，切实做到部门利益、个人利益服从全局利益。按照区委关于机构改革的统一部署，严格按时间节点落实好各项涉改任务，并及时与代管部门做好沟通对接，确保各项工作任务无缝衔接，高质量推进。

 

 

                         临淄区中小企业发展中心

                          2019年2月25日