2018年全区中小企业工作要点

临中小企字﹝2018﹞7号

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，认真落实区党代会、人代会和区奖励兑现暨加快新旧动能转换大会精神，紧紧围绕区委“一个定位、五个目标、六个加速工程”的总体思路和工作要求，以加快新旧动能转换为主线，以“四新”促“四化”为核心，以宣传贯彻《中小企业促进法》和改善营商环境为抓手，主动作为，狠抓落实，突出抓好转型升级、创新驱动、产业集群、服务体系、政策落实等重点工作，加快推动中小企业发展质量变革、效率变革和动力变革，努力形成全区中小企业创新、持续、健康发展新格局。

二、主要预期目标

全区中小企业主要经济指标增幅不低于8%；中小微企业比上年新增500个，实现300家个体工商户升为微型企业；重点培育市级及以上“专精特新”中小企业30家；新增市级“一企一技术”研发中心及创新企业2家；完成三年培训年度计划；完成区委区政府下达的招商引资任务。

三、重点工作及措施

（一）加快新旧动能转换，推进中小企业转型升级。一是推动传统产业改造提升。落实区委区政府三年技术改造计划，瞄准国际国内同行业标杆，以提升价值链为主攻方向，以装备升级、工艺流程再造、智能化改造、节能环保安全水平提升为重点，推动传统产业全面升级。二是培育壮大新兴产业。以“四新”促“四化”，支持新材料、生物医药、电子信息等新兴产业做大做强，加快形成全区新动能发展的核心支撑。利用好临淄区创业孵化基地等社会各种资源，采用先进的“孵化”新模式，加大对种子期、初创型和小微企业支持力度，抓好企业升级晋档，使更多小微企业实现华丽转身，不断壮大我区中小经济主体规模。三是切实抓好招商引资。认真落实招商引资“10条意见”，聚焦全区石油化工、塑料加工、装备制造三大传统产业转型升级，依托“一廊两区九园”等特色园区、专业园区，瞄准世界名企、大型国企、实力民企，大力开展园区招商、产业招商、资本招商和以商招商。落实区委区政府“带头、精准、坚韧”要求，确保项目引得来、落得下、留得住、长得大，为转型发展注入新的更大活力。

（二）实施创新驱动战略，提高企业核心竞争力。一是继续实施科技成长型小微企业培育计划。确定20家科技成长型小微企业，在产品开发、技术创新、技术改造、项目建设、品牌建设、管理提升、信息化建设等方面给予重点培育和扶持，进一步提升企业内在增长动力。二是实施中小企业“一企一技术”创新行动，不断提升企业自主创新、联合创新、消化吸收再创新的能力。确定10家“一企一技术”研发中心进行重点培育，力争年内新增市级以上“一企一技术”研发中心和创新企业2家。三是加强模式创新。积极推动企业开展制度创新、技术创新、管理创新，引导企业依托大数据、云计算、物联网，优化企业产供销各链条，提高产品附加值和竞争力。四是抓好创新联盟建设。发挥好特种纸和齐文化产业创新联盟作用，促进联盟企业搞好优势互补、协同创新、抱团发展。五是加强产学研联合。继续深化与山东理工大学等高校的战略合作，积极帮助企业解决技术难题，促进技术转移和科技成果转化。

（三）开展好提升年活动，加快产业集群壮大提升。确定2018年至2021年为我区产业集群提升年。一是对重点集群进行再规划再定位。二是从每个集群中选择 3-5个关键项目进行重点帮扶，推进集群产业链延伸。三是每个集群确定1-2家公共服务平台进行集中指导帮扶，推进集群公共服务平台建设。四是以数字化智能化为方向，加快新经济规模化发展。实施数字化智能化推进工程，推进两化融合发展，支持中小企业加强云应用开发，推进中小企业上云。五是落实《淄博市关于促进小微企业“专精特新”发展的指导意见》，培育市级及以上“专精特新示范中小企业”30家，培育“隐形冠军”、“瞪羚企业”、“创新转型优胜企业”等龙头企业5家。

（四）充分发挥平台功能，完善服务体系建设。一是继续贯彻落实临淄区《关于加强全区中小企业服务体系建设的意见》，抓好公共服务平台和专业化服务平台建设，引导各类生产性服务机构规范健康发展，培育一批中小企业信得过的优秀核心服务商，为中小企业提供全方位、多层次、低成本的优质服务。二是建立健全融资新机制。引导符合条件的中小企业发起设立小额贷款公司等地方金融组织，协调金融机构积极开展小微企业应收账款质押融资、小微企业知识产权质押融资等动产质押融资，以及“政银保”贷款保证保险业务，完善多元融资机制，着力缓解小微企业融资难。三是充分发挥协会作用。依托区民营企业家协会、市管理咨询协会等协会组织积极为全区中小微企业提供一企一策、管理咨询、创业人才等特色服务。

（五）全面完成三年培训年度计划，提升中小企业经营者素质。一是培养优秀企业家。大力倡导创新精神，培养企业家发展新经济理念，支持企业家积极探索新经济发展路径。按照省市中小企业局要求，组织实施好民企素质提升培训，对企业继承人、青年企业家进行理论学习、实战演练等综合培训，增强民营企业的传承能力。二是培育现代职工队伍。利用中小企业巡回大讲堂、高级工商管理研修等形式，加强企业高级管理人员、中小微企业经营管理者的培训力度，建设适应现代经济发展的知识型、技能型、创新型职工队伍。三是广泛弘扬工匠精神。鼓励引导企业开展产业技能竞赛，培育新时代工匠达人，宣传工匠事迹，营造精益求精的敬业风气和崇尚工匠精神的社会风尚。注重劳动模范的引导和示范，激发广大职工爱岗敬业、投身建设的热情。

（六）加大指导服务力度，推动全区中小经济平稳运行。一是进一步完善中小企业直报系统和企业数据采集，加强经济运行分析，确保企业数据及时准确上报，按月提交分析报告。二是提高调查研究针对性和有效性。针对新常态下中小企业发展热点难点和敏感问题开展专题调研，提出破解问题的对策建议，为区委、区政府决策提供重要依据。三是开展中小微企业管理诊断服务活动，依托市区中小企业服务中心服务商，免费为山东宇丰商用厨具公司等7家企业提供诊断服务，着重提升企业战略、文化、营销及信息化水平。四是结合自身职责，严格贯彻安全生产要求，严格落实重要时间节点安全生产部署，确保中小企业安全生产形势稳定。五是不断创新工作指导方式，从思想、观念、方式、方法上实现新转变。继续开展好“三征三推一进”活动，积极解决制约中小企业发展的技术、人才、资金等重点问题，全力保障全区中小企业平稳健康运行。

（七）加强政策贯彻落实，大力改善营商环境。一是充分利用传统媒体、网络媒体等渠道开展专题宣传报道，引导社会各界深入了解和关注《中小企业促进法》。依法提请修订中小企业主管部门职能职责，畅通中小企业权益保护渠道。二是落实各项优惠扶持政策。加强统筹协调、部门协同和各级联动，加强政策信息及时公示，提高政策透明度和知晓率，推动《关于支持非公有制经济健康发展的实施意见》等优惠政策落实到位，惠及广大小微企业。三是落实好营商环境考核相关要求，积极协调解决影响企业发展的热点、焦点、难点问题，大力优化政策、政务、法制、市场及社会等环境，为中小企业、民营经济健康发展创造条件。

（八）加强机关自身建设，提升党建和意识形态工作水平。一是认真贯彻落实党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作。二是严格按照上级党委部署，扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。三是抓好学习培训，全面增强党员干部的改革创新、科学发展、驾驭风险等本领。四是严格落实中央八项规定精神，严格执行廉洁从政各项要求，努力构建“亲”“清”新型政商关系。五是深化“落实不力”问题专项整治，加强作风建设，提高办事效能，优化和提升服务水平。

 

                                    2018年3月6日