临淄区中小企业局2014年工作要点

 

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真落实党的十八届三中全会精神及区党代会、人代会和全区经济工作会议精神，紧紧围绕区委、区政府的工作中心，进一步解放思想，转变发展理念，创新发展思路，创新发展模式，以开展中小企业服务提升年活动为总抓手，以实施“612010”工程为工作着力点，努力在新兴产业发展、服务体系建设、产业集群壮大提升、企业管理、技术创新、项目建设等方面实现新突破，推进全区中小企业发展再上新台阶，为建设生态和谐文明的现代化临淄做出新贡献。

二、主要经济指标和工作目标

全区规模以上中小企业主要经济指标分别增长10%左右；中小微企业户数比上年新增300 户；实现200家个体工商户升为微型企业，50家微型企业升为小企业，3家小企业升为中型企业;市级中小企业公共技术服务平台达到 5 个，市级小企业创业基地达到 3 家；力争塑料产业集群创建为省级产业集群，金山镇创建为稀土产业特色镇；信用担保机构完成贷款担保额 5 亿元，其中，为小微企业贷款担保达到 70 %以上；小微企业融资增信工程完成5亿元；培训中小微企业管理人员 300 人次；对 40  家中小企业开展管理提升活动。

三、主要工作和措施：

（一）开展中小企业服务提升年活动。在2012年开展中小企业服务年，2013年开展中小企业服务落实年的基础上，把2014年确定为中小企业服务提升年。通过连续三年服务活动的深入开展，使局机关在工作作风、服务质量和水平、服务效率和效果上有较大提升。一是创建学习型、服务型、创新型、和谐型、节约型、廉洁型“六型机关”。通过创建“六型机关”，为扎实开展服务提升年活动，提供内在的基础和动力。二是认真学习借鉴外地先进经验， “拿来”外地先进的服务模式，以“拿来”丰富提升服务内涵。三是积极与具有高端优势的管理、技术、培训等机构合作，借助这些机构的高端平台优势，以“借势”提升服务水平和质量。四是进一步改进和创新“三征三推一进”活动服务方式和内容，以“创新”做活做实服务。五是强化政策落实。结合省市局组织开展的政策落实年活动，进一步加大对国家和省市关于扶持中小微企业发展优惠政策，特别是国九条（国发〔2012〕14号）、省三十一条（鲁政发〔2012〕28号）和市十八条（淄政发〔2012〕27号）等政策的宣传力度，积极与有关部门对接，通过送政策入企，帮企业协调，把优惠政策落到实处。

（二）加快产业集群壮大提升。加大对产业集群和特色产业发展的指导和服务，进一步落实好省市关于产业集群发展的政策。一是以推进项目建设延伸集群产业链，推进各产业集群向专业化、集群化方向发展。每个产业集群，选择 2—3个产业链上关键项目，进行帮扶，促其建成投产。二是推进集群公共服务平台建设，提高服务平台服务集群发展的功能。每个集群确定1—2家公共服务平台进行集中指导帮扶。三是强化经济强镇建设。通过经济强镇建设，加大特色产业镇培育力度，把特色产业镇作为区域品牌进行经营，增加特色产业聚集力，提升特色产业镇的整体竞争力。四是提升产业集群等级。按照“专精特新”的要求，大力发展新兴产业，提升传统产业，实现产业集群、特色产业镇与园区建设一体同步推进，逐步把六大产业集群提升成为大企业引领、产业链式集聚、生产要素高效配置、公共服务功能完善、市场竞争优势明显、区域品牌优势突出的高等级产业集群。2014年，争取把我区的塑料加工产业集群被认定为省级产业集群。

（三）大力推进服务体系建设。加强区中小企业服务中心建设，进一步提升服务能力和服务效果。积极利用临淄区中小微企业融资服务联盟，落实区政府、市人行关于小微企业融资增信工程的有关政策，开展多种形式的银企对接合作，积极帮助疏通企业贷款渠道。发挥好中小微企业创业培训基地的作用，积极开展创业培训、创业辅导，分层分类为中小企业提供高级管理人员及政策、法律、财务、税收、电子商务、专利、技术等培训服务。

（四）加强企业管理，提高企业管理综合水平。继续开展好样板企业创建活动。分层次、分行业帮扶企业特别是小微企业，建立财务、质量、标准化、节能、安全、用工等各项管理制度。以推行ERP等信息技术为重点，引导企业积极推进管理信息化。继续开展企业管理提升“百千万”活动。引导专业管理服务团队对中小企业进行专题培训、现场诊断、管理咨询，帮助企业掌握先进管理理念，创新经营管理，提高管理水平。大力宣传企业管理先进经验，印制《中小企业现代管理模式汇编》2000册。

（五）抓好招商引资和项目建设。实施招商引资“一把手工程”，做到全局的日常工作与招商引资相结合，创新思路、创新方式，重点抓好六大主导产业“铸链”招商、九大产业园区“平台”招商和新兴产业招商工作。全力推进项目建设，增强经济发展后劲。全年争取十二个镇（街道）中小企业工业项目完成投资100亿元。抓好六大产业集群重点产业链上关键项目建设，帮助解决工作中的实际困难和问题，确保项目开工建设和顺利投产、达产。全力做好金晓阳蛋白纤维重点项目包建工作，争取项目一期建成投产。

（六）加强技术创新和技术改造，提高企业核心竞争力，促进中小微企业创业创新壮大。深化与山东理工大学的合作，充分利用高校人才和科研平台优势，解决中小企业特别是小微企业科技水平低，科技人才缺乏等问题，推进科技型小微企业建设，在地方与高校协同推进产学研上实现新突破。鼓励支持中小企业与高等院校、科研单位合作建立技术创新联盟、行业和企业技术中心。引导和服务企业积极研发新技术、新产品，掌握市场竞争的主动权。确定20家科技成长型小微企业进行重点扶持，带动创新型、科技型小微企业发展。深化“一企一技术”研发中心示范企业建设活动。表彰10家“一企一技术”研发中心示范企业，引导推动企业技术创新走向深入。

（七）提高运行监测预警能力，保证经济安全运行。加强对整个面上情况和重点行业、经济强镇、重点企业、重点项目的跟踪调度服务。抓好临淄区中小企业直报监测系统运行工作，为上级领导提供监测运行报告。继续实行以调查研究、政策落实、协调服务和解决问题为主要工作内容的局班子成员及科室分工联系服务镇域中小经济发展制度，正确及时把握中小企业的新情况、新问题,制定针对性措施，使服务经济发展有的放矢。

（八）加强小微企业培育。鼓励支持领办创办小微企业，实现中小微企业量的扩张。围绕为大企业配套，积极引导和扶持小企业服务大企业，大企业带动小企业，大小企业互补共赢，形成彼此共生共荣的优质发展格局。

（九）抓好对小微企业发展的考核。落实区小微企业考核领导小组的协调、督促、考核工作机制，按《淄博市小型微型企业发展考核办法（试行）》和市考核指标部署，细化分工，强化责任，以考核的导向和激励作用，促进小微企业发展再上新水平。

 

 

                            2014年2月14日