临淄区推行开办餐饮店“一件事”改革 助力营商环境再优化

高效办成一件事”是新时期优化营商环境的务实举措和重要抓手，是政务服务发展进入深化效能阶段、打造好办易办升级的必然选择。为深入推进“高效办成一件事”改革落地，临淄区行政审批服务局严格贯彻落实省市区部署要求，从企业和群众视角出发，把“高效办成一件事”作为持续提升行政效能、优化营商环境的重要抓手，在实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化的基础上，最大限度利企便民，实现“高效办成一件事”重点事项落地见效，助力打造全市一流营商环境。

为全面贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》和省、市关于进一步推动“高效办成一件事”相关工作要求，临淄区行政审批服务局协同市场监管局、综合执法局、消防救援大队形成工作合力，通过跨部门协作、流程再造、数据共享，将原本需要多个部门、多个环节办理的餐饮店开办相关事项整合为一个整体，整合流程、梳理申请材料、统一制定服务指南，实现“一次告知、一套材料、一次申请、一窗（端）受理、一同勘验、一网办理、一并出件”。

一是建立开办餐饮店“一件事”工作协调机制，明确牵头部门、责任部门，逐项认领工作事项，构建齐抓共管、协同推进、标准统一的工作格局，全力保障开办餐饮店“一件事”规范化运行。二是对开办餐饮店涉及行政审批、市场监管、综合执法、消防等多部门的事项进行全面梳理，规范申请材料，优化办理流程，按照实施主体、名称、服务对象、办理时限等要素，编制申请视角《办事指南》和审批视角《工作指引》，提升开办餐饮店“一件事”规范化服务水平，提升企业群众办事质效。

一是设置专窗。实施开办餐饮店“一件事”集成办理，在区政务服务中心和镇（街道）便民服务中心设置开办餐饮店“一件事”综合服务专窗，统筹开办餐饮店“一件事”涉及各部门所需申请材料、受理和审批程序等，优化政务服务模式，按照“前台一窗受理、后台并联审批”服务模式，实现办事申请“一次提交”，办理结果“多端获取”。二是精简材料。按照实现“多表合一、一表申请”的要求,对开办餐饮店“一件事”具体事项涉及的各类申请表单进行整合,形成一张“一件事”申请表，申请人根据需求勾选填写申请事项，通过归并、数据共享等方式进行精简、优化表单信息，实现申请材料“一次提交、多次复用、少交免交”。

一是帮办代办。设置开办餐饮店“一件事”增值服务专区，建立“全过程、全覆盖、全免费”帮代办服务机制，安排政治素质好、沟通能力强、审批流程熟、服务意识强的工作人员组建专门帮代办队伍，从政策咨询、表单填报、材料准备等先行阶段提前介入审批服务链条，提供全程陪办、主动帮办、免费代办的“身边式”增值服务。二是智能申报。按照餐饮行业习惯，申请人在自主申报过程中，登记系统自动匹配推荐具有餐饮行业经营特点的名称行业及经营范围，供申请人选择。在市场主体办理营业执照阶段，根据餐饮行业经营范围和规模，及时将信息推送至食品经营许可、营业前消防安全检查、户外招牌设置端口，做好对食品经营场所、设施设备，营业前消防安全检查，户外招牌照明、材料、设计、施工等方面的前端技术指导。

一是联合勘验。区行政审批服务局与开办餐饮店涉及的市场监管局、综合执法局、消防救援大队等部门建立联合踏勘机制，化“分头行动”为“齐头并进”，针对涉及多部门联合踏勘的事项，实现“进一次门，多项勘验”，为申请人节省大量的时间成本。二是数据赋能。为最大限度缩短办事时限，提升服务效率，依托“店小二”数字服务平台，制作推广“VR、视频勘验标准”让企业群众提前准备，通过视频通话、图片传输等信息化手段，对餐饮店场所布局、设备设施等开展在线审查、技术指导，确保“线下勘验一次过”，真正实现审批提速增效。