2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，更是全区深化“一次办好”改革攻坚突破、大有可为的关键一年。为进一步夺取深化“一次办好”改革新胜利，强化有解思维,全面创新和完善审批服务体制机制，加快推进政务服务标准化、智能化、便民化建设，经研究，现就深入推进“规范化建设”提出以下意见。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕区委、区政府“解放思想、守正创新”总体要求，努力践行“一切为了群众”工作宗旨，牢固树立“依法审批、服务于民”工作理念，始终坚持“一颗初心、一门办好”工作基调，把办事群众和企业满意作为最高追求，深入推进党建规范化、审批规范化、服务规范化、管理规范化，“当旗手、作标杆”，全力跑出“临淄速度”、高标提升“临淄效率”、真正叫响“临淄服务”，打造规范、便利、高效的政务服务临淄品牌，为加快建设“家敦民富、大气精美”的现代化临淄作出新的更大贡献。

二、主要内容

（一）深入推进党建规范化，铸品牌、锻铁军。

一是坚守为民服务初心。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以牢固的公仆意识和坚定的奉献精神践行初心，高标准打造素质过硬、能力过硬、业务过硬、纪律过硬的一流服务团队。

二是擦亮“金牌店小二”党建品牌。牢牢把握新时代党的建设总要求，以“党员是旗帜，服务当先锋”为主题，大力开展“党员先锋岗”等形式多样的标杆选树活动，强化正向激励。倡树“快乐工作、健康生活”理念，让职工在工作中享受收获，擦亮“金牌店小二”党建品牌。

三是打造“学习型机关”。以“学”为先，固化学习机制，坚持“一周一学”“一季一讲”，让学习成为自觉。开展“荐读好书”活动，丰富精神食粮。创新学习方式，充分利用“临淄审批服务”微信公众平台、钉钉软件平台开设学习专栏开展学习，搭建“指尖上的课堂”。

（二）深入推进审批规范化，求精准、提效能。

一是以法治思维严把审批关口。培树法治思维，提升法治素养，让依法审批入脑入心。完善依法审批体制机制，让审批权力在阳光下运行，确保审批依法依规。

二是以有解思维破除审批桎梏。打破按部门梳理审批事项的常规做法，以有解思维破除“旧思维”、突破“老框套”，瞄准“一件事”审批全流程，裁弯取直，实施流程再造，减环节、优流程、提效率，为高质量发展开路架桥。

三是以创新思维提升审批速度。创新是发展的动力源泉，凡是有利于改革推进、服务延伸、便民利企的举措都要大胆创新。要创新实施“秒批”“一证式综合许可”“全链条”一站式审批服务等审批服务模式，实现“秒办”“一次办”，按下审批服务快捷键，全力提升便利服务、高效审批。

（三）深入推进服务规范化，待亲人、办家事。

一是深化亲情服务理念。建立完善服务体系，精准提供延时服务、上门服务、帮办代办等多元化服务模式，以“待亲人、办家事”的亲情服务理念，实施精准化、个性化、专业化服务，将“保姆式”“店小二”服务真正落到每一项业务、每一名办事群众，让群众体会到温馨、感受到尊重。

二是推行智慧政务服务。以新中心搬迁启用为契机，着力推动智慧政务服务大厅建设，完善提升24小时自助服务区、智慧政务体验区、网上自助区等精品特色区块，应用智能机器人导引咨询、智能查询引导、自助填单等智慧政务服务，大力推进“掌上办事”，打造政务服务“掌上微厅”，为办事群众和企业提供智能化办事体验。

三是推进帮办代办“全覆盖”。立足“群众视角”，打破柜台服务局限，开辟帮办代办专区，把所有事项纳入帮办代办范畴，为办事群众和企业提供贴心周到的帮办代办服务，推进“齐心帮办”全覆盖、“齐力助跑”成常态，让审批服务工作走出窗口、走入民心。

（四）深入推进管理规范化，强素质、塑形象。

一是精细提升现场管理。制定出台《政务服务中心服务现场管理规范》，对政务服务现场的人、事、物进行可视化定位，精细化管理，丰富政务服务标准化建设内涵，为办事群众和企业提供舒适整洁、身心愉悦的高品质办事环境。

二是全面加强人员培训。以培养“全能型”审批服务人为目标，健全职工素质能力培训体制机制，培养职工“提笔能写、开口能讲、上手能批、遇事能办”的综合素质和能力，打造“金牌审批师”“金牌导服”“金牌帮办代办员”，为审批服务提供坚强人才支撑。

三是健全完善监督机制。进一步完善政务服务“好差评”“吐槽找茬”“窗口无否决权”机制，畅通监督渠道，充分发挥政务服务监督员、办事群众和企业的监督作用，倒逼政务服务质效提升，提高办事群众和企业获得感和满意度。

三、完善保障措施

（一）加强领导，明确责任。成立局深入推进“规范化建设”工作领导小组，曹仁义局长任组长，各副局长任副组长，各科室（单位）负责人为成员，领导小组办公室设在局办公室。各成员要根据工作安排，统筹协调，确保深入推进“规范化建设”工作稳步实施。

（二）广泛参与，全力推进。深入推进“规范化建设”，是巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育实践成果的需要，是新形势下行政审批服务工作的现实要求。各科室（单位）要营造良好的舆论氛围，全员参与规范化建设工作，激发动力、强力推进。

（三）注重总结，务求实效。领导小组办公室要加强对深入推进“规范化建设”工作的统筹协调，定期调度，注重选树典型，示范带动。建立长效机制，巩固提升成果，确保深入推进“规范化建设”各项工作落到实处、取得成效。

 （此件公开发布）