临淄区行政审批服务局关于开展“品质提升年”十大行动的实施意见

为巩固提升“规范化建设三年行动”成果，持续做精做优做强“规范、便利、高效”政务服务临淄品牌，以更高水平、更高能级、更高品质的审批服务助推经济社会高质量发展，按照省、市深化“一次办好”改革、创新提升营商环境目标要求和区委区政府“品质提升年”工作部署，结合工作实际，经局党组研究，决定开展“品质提升年”十大行动。现制定如下实施意见。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，围绕全区“发展”中心要务，锚定“当旗手、做标杆”目标定位，激发攀高之志，昂扬奋进之力，深入践行“一切为了群众”工作宗旨，牢固树立“依法审批、服务于民”工作理念，以品质提升为主题，聚焦党建、审批、服务、管理四大领域，聚力实施十大专项行动，以担当之志、创新之勇、攻坚之能，推动各项工作全面起势、加快落地、早见成效，实现行政审批服务工作全方位品质提升，以躬行实干之为、创新落实之效，为全面建设新时代社会主义现代化强区作出新的积极贡献。

二、主要任务

（一）开展“金牌店小二”党建品牌亮化行动。实施“党建+”内涵外延提升拓展工程，深化“党建+红色宣传”，利用数字新媒体技术，进一步丰富“有声党建”基地的宣教渠道、形式和内容，打造办事满意度、幸福感、获得感向听党话、感党恩、跟党走转化的平台载体，提升党建品质高度；开展“党建+管理创新”，联合大厅各进驻部门单位党支部，组建区政务服务中心党建同盟，以党建为桥梁纽带，共同谋划开展理论学习和支部活动，以党建同频带动管理共振，拓展党建品质广度；推进“党建+先锋先行”，全面加强政治、思想、组织、作风、纪律建设，树牢党员棋手标杆意识，发挥党员模范带头作用，将工作创新落实纳入党员量化积分管理，推动党建与业务深度融合，在“一次办好”改革实践中锤炼党性，淬砺看得出来、站得出来、豁得出来的党员先锋队伍，夯实党建品质厚度。

责任领导：曹仁义

责任科室：局机关党支部（牵头），各科室、区政务服务中心

（二）开展“无证明城市”建设巩固提升行动。以“无证明之省”建设为契机，启动新一轮事项标准化提升和电子证照推广应用，梳理发布第三批《证明事项免提交清单》，探索“无证明”办理与“一件事一次办”有机融合，推进水电气暖信、银行等公共服务领域“无证明”示范点扩面增量，巩固“无证明城市”建设质效，提升改革成果惠民实效。

责任领导：郑滨

责任科室：业务指导科（牵头），网络信息科、各审批科室

（三）开展投资项目“一站式”服务迭代升级行动。借鉴桐庐经验，对投资项目审批服务区实施布局改造和功能提升，开发投资项目数字联审平台，建立部门、园区、镇办协同联审机制，打造“三全四制”临淄模式，为投资项目手续办理提供“一站式”审批服务。依托“一站式”服务中心，探索启动投资项目手续办理供给侧改革，进一步优化流程、简化审批、细化服务，全力以赴为项目建设和企业发展保驾护航。

责任领导：郑滨

责任科室：投资项目科、建设工程科（牵头），网络信息科

（四）开展“双全双百”工程拓面攻坚行动。在出生、入学、转外就医等12项自然人全生命周期“一件事一次办”线上线下全面落地的基础上，接续推进更多事项实现“一件事一次办”。重点围绕“身后一件事”聚力攻坚，依托“爱山东”APP整合重塑审批服务流程，实现掌上移动端“一表申请、并联审批、一次办结”。在企业设立、注销实现智慧审批的基础上，继续升级商事登记自助终端，开发企业变更无人工干预智慧审批系统，实现企业设立、变更、注销“秒批秒办”，构建企业全生命周期智慧审批闭环。

责任领导：周荣锋

责任科室：社会事务科、市场准入科

（五）开展“数字店小二”赋智提能行动。立足企业群众视角，梳理政务服务中心办事问答知识库，嵌入“数字店小二”服务系统，将“5×8”工作模式升级为“全时无休”，以“智能问答+软件学习”模式解答8小时之外企业群众办事咨询，全面提升云端服务智级、能级，打造“四云四零”服务2.0版。

责任领导：周荣锋

责任科室：政务服务管理科（牵头），网络信息科、各审批科室

（六）开展基层便民服务样板打造行动。深化落实“三个三模式”，探索实施“区镇同权”，推进基层便民服务从“能办”向“快办”“易办”提级优化，打造一批“标杆型”样板，引领带动基层便民服务实现新一轮品质提升。

责任领导：郑滨

责任科室：政策法规科（牵头），业务指导科、网络信息科、各审批科室

（七）开展政务服务“自助办”聚点成环行动。统筹分析全区各类政务服务自助终端分布实际，科学、合理、精准规划点位，布局一批智慧政务服务自助终端，依托银行现有自助设备通过安装智慧政务服务自助终端系统增加综合办事功能，实现更多事项就近能办、多点可办、少跑快办，聚点成环，连线构面，打造更具品质的15分钟便民服务圈。

责任领导：郑滨

责任科室：网络信息科（牵头），业务指导科、政策法规科

（八）开展“多域数办”“无感智办”“VR导办”行动。探索交通领域普货运输经营许可数字化审批，推进社会事务领域医疗机构、医师、护士注册不见面审批，在社会组织登记等领域创新实施“无感审批”，新推出一批高频事项现场勘验标准化VR场景，启动建设VR实景办事大厅，提升企业群众办事科技化、智能化、数字化品质感受。

责任领导：郑滨、周荣锋

责任科室：踏勘评审科、社会事务科、交通城管科、网络信息科

（九）开展“减并压优”审批流程再造行动。激扬改革首创精神，从企业群众办事需求侧出发，对高频事项审批流程进一步删繁就简、裁弯取直，通过部门间、科室间信息互通、数据共享，大力推进业务办理减材料、并环节、压时限、优流程，以“微改革”促生“新审批”，以“微创新”撬动“大服务”。

责任领导：郑滨、周荣锋

责任科室：业务指导科、各审批科室

（十）开展规范化管理质效跃升行动。修订完善进驻部门单位窗口及工作人员《规范化管理考核办法》，用好用活政务服务“好差评”“吐槽找茬”“窗口无否决权”机制，充分发挥办事企业群众、政务服务特邀监督员以及第三方机构的监督作用，形成强大工作合力，倒逼政务服务质效向更高层级跃升。加强全局干部职工培训管理，以培养张口能讲、提笔能写、遇事能干的“全能型”审批服务人为目标，健全完善素质能力培训机制，全领域、多维度启智提能，打造一批“金牌审批师”“金牌导服”“金牌帮办代办员”，为行政审批服务工作品质提升提供坚强人才支撑。

责任领导：周荣锋

责任科室：政务服务管理科、组织人事科（牵头），各科室、区政务服务中心

三、工作要求

（一）高度重视，迅速启动。开展“品质提升年”十大行动，是落实区委、区政府部署要求、巩固“规范化建设三年行动”成果、推进审批服务全方位品质提升的重要工作安排，是2022年全局工作的中轴主线和直接抓手。各责任科室要切实提高政治站位、强化责任担当，切实增强创新使命感、落实紧迫感，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，以争当服务企业群众“最红战旗”、争做“一次办好”改革“最优标杆”的决心和激情，迅速启动，强力推进，确保十大行动开拳就打、高效落实。

（二）锚定目标，实干笃行。各责任领导要按照任务分工靠上抓、亲自干，各责任科室要按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化”要求，把单项行动分解为具体项目，制定任务书、路线图、时间表，以“严真细实快”的工作作风，担责于身、履责于行，埋头苦干、拼命硬干，汇智聚力、创新落实，把十大行动干细干精，干成精品工程。

（三）强化督查，务求实效。局办公室要建立督查调度机制，对各责任科室工作落实情况实行“月调度、季通报”，以督查促思想解放、抓落实提速、保行动质效，倒逼各责任科室盯紧盯牢、马上就办、真抓实干，确保十大行动干成干好，干出实绩实效。要及时总结宣传工作推进中的好经验好做法，对工作积极、落实有力、成效显著的科室和个人，要在年底总结时予以通报表彰，在全局大力营造敢与最优者“对标”、敢与最强者“比拼”、敢与最快者“竞跑”的浓厚氛围，以“事争一流、唯旗是夺”的昂扬斗志，奋力谱写新时代行政审批服务工作新篇章。