临淄区行政审批服务局2024年度法治政府建设情况报告

2024年，临淄区行政审批服务局坚持以习近平法治思想为引领，认真贯彻落实关于法治政府建设重大决策部署，努力践行“一切为了群众”的工作宗旨，持续推动法治建设与政务服务深度融合，现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）坚持高位推动，压实第一责任，牢牢把握法治建设正确方向。作为党政主要负责人，严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，对法治建设重点工作进行了精心谋划和亲自部署，对于重大问题，高度重视并亲自过问，确保每一个关键环节都得到积极协调和亲自参与，以高度的责任感和使命感全面推动了法治建设工作的深入开展。紧密围绕“一规划两纲要”的相关部署，将法治理念贯穿于各项具体工作之中，实现了法治与业务工作同规划、同安排、同推进，推动实施10余项与法治建设紧密相关的业务流程再造，确保了各项工作在法治轨道上稳健运行。

（二）坚持学习引领，厚植法治思维，坚决扛起法治建设职责使命。强化思想引领与知识学习，带头深入学习宣传贯彻习近平法治思想和总书记关于法治建设的重要指示，紧密结合工作实际，加强政治理论学习，通过参加专题培训、研讨会等多种形式，有效夯实了审批法规知识基础，显著提升了法律意识和科学决策能力。全面落实领导干部学法制度，组织班子成员及全局党员干部开展多样化学习活动，开展理论学习中心组专题学习3次、各类业务培训学习考试20余场次，参训人员500余人次，带动全局党员干部积极投入学习，实现学法在线考试参考率、合格率双百目标，营造了浓厚的学法氛围。

（三）坚持精准聚焦，依法依规决策，奋力营造良好法治营商环境。严格按照《临淄区行政审批委员会制度》规定，规范行政审批行为，落实重大执法决定法制审核制度。特别是在重大行政许可的决定过程中，充分发挥法律顾问作用，提高依法决策水平，确保许可行为的合法有效。2024年共有行政诉讼3件、民事二审1件，无败诉情况，1件行政复议案件正在复议中。组织行政执法人员通过专家讲座、在线学法培训多种形式提升行政执法水平，做好行政执法证件注册和更新工作，并顺利完成5人行政执法证件更新，及1人行政执法证件注册，为依法审批奠定人员基础。每季度开展行政执法案卷评查，配合业务档案日常抽查，不断提升行政许可工作规范性，评查共反馈并完成问题整改126条。3月份《临淄北部热力中心项目跨越乌河防洪评价报告》在山东省水利厅组织的“全省水行政许可案卷评查”中获得全省优秀案卷二等奖。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

 （一）项目审批赋能提质。一是打造全市首家项目会客厅。构建形成全面覆盖、深度融合、业务协同的“一厅二室三全四制五优”审批服务新模式。二是推出投资项目批前服务数字平台2.0升级版。将部门出具意见时限压缩至48小时，同时集成“三码”，让企业同步获取立项、融资、施工类增值服务，今年以来，平台累计服务项目808个，服务用时再压缩30%以上。三是推行工程建设项目“承诺审批2.0”。目前已推出第一批事项清单，涉及项目审批全链条14项事项、99个材料。其中，通过承诺补齐、自留备查、现场达标三种方式可实现材料精简42项，材料精简率为42%。四是探索农药经营许可ABC分级管理模式。与区农业农村局联合下发通知对全区农药经营业户进行摸底排查，结合区农业农村局日常监管情况及意见，将全区农药经营业户分为ABC三个等级，根据分级情况实施差异化手续办理。

（二）“高效办成一件事”改革落地落实。一是高标准推动国家“高效办成一件事”重点任务落地落实。按照国家部署要求，通过在区政务服务中心设置9个“一件事”窗口，编制办事指南、高频问答手册等方式，实现企业信息变更、信用修复等13个“一件事”落地运行。二是高质量助推省级“一件事”场景优化升级。在省级确定的100个“一件事”中，对开办民营医疗机构、开办民宿、农村宅基地审批、新能源汽车充电桩报装等15个切合本地实际、具有改革效应的重点“一件事”进行优化提升。三是高规格推进市级“一件事”标杆场景落地实施。围绕淄博产业特色、地域特点、发展实际、民生所需，对市级推出建筑垃圾运输、直播电商、新建居民住宅水电气暖“一表立户”、不动产带押过户等15个“一件事”特色服务场景落地落实。

（三）便民利企全面升级。一是多措并举助力市场主体发展。通过实施“代位变更”登记、简易注销公告线上办理、多领域施行“免勘即营”等改革举措帮助企业降本增效。开展政务服务“赶大集”活动，宣讲即将实施的新《公司法》要点，提示企业开办法律风险，宣传创业担保贷款、小微企业和个体工商户创业补贴等优惠政策，让便民利企政策深入人心、为民所知所用。二是打造爱特云翔大数据产业园惠企服务专区。网点服务辐射齐鲁化学工业区、临淄经济开发区等园区及周边社区居民，围绕企业群众需求提供政务基本服务及增值服务，为临淄数字产业集聚成群培育新质生产力“蓄势赋能”。三是构建多元化帮办代办服务体系。牵头全区35个区直部门及镇（办）组建临淄区“齐好办”帮办代办联盟，构建“横向部门协作、纵向三级联动”的一体化运行体系，成立以来，提供帮办代办事项800余件，服务咨询群众2000余人次。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）理论支撑工作实践的力度不够。虽在日常能够认真学习党的理论路线方针政策，但全面学、系统学、深入学不够，对党的政治理论掌握还不够透彻，法治基础理论还不够扎实，用理论指导解决复杂性、艰巨性工作问题的能力不足，推动提升审批服务水平的工作思路和举措有待创新。

（二）专业法律法规学习不够全面。因审批业务跨度大、专业性强，涉及的法律法规众多，部分工作人员对相关的法律法规掌握不够全面，除了熟练掌握《中华人民共和国行政许可法》外，还需系统性学习多个领域的部门法律法规，专业法律素养有待进一步加强和提升。

（三）法治宣传方式单一。法治宣传教育仍存在薄弱环节，法治宣传教育方式方法较为单一，缺乏创新性和多样性，同时，局内学法、用法的氛围尚不够浓厚，职工对于法治学习的积极性和主动性有待提高。

四、2025年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）增强理论武装，全面提升服务效能。将全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的必修课，切实做到以解放思想为引领，以真抓实干为导向，增强服务意识，提高服务水平，将学习效能转变为提升政务服务水平的实践动能，为服务全区高质量发展提供有力支撑。

（二）强化法治意识，持续优化营商环境。定期组织学习法律法规，加强对新出台法律法规和政策文件的学习培训，及时更新知识，将法治建设与行政许可有机结合，坚持法治建设与业务工作同谋划、共部署，选树依法行政工作典型，带动提升全员依法行政能力水平，让“法治是最好的营商环境”在实际工作中真正落地见效。

（三）紧密联系群众，践行普法责任担当。坚持以人民为中心的发展理念，明确普法与执法的主体责任，遵循“谁执法谁普法”的责任制，充分发挥政务服务中心的优势，努力营造优良的法治环境，为依法治区贡献审批服务力量。